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兩會》李克強發表陸政府工作報告

綜合媒體報導,大陸國務院總理李克強今天(5日)針對陸政府工作報告發表談話,擴大有效投資 提出地方政府專項債券,優先支持在建工程,並做好「保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,促進經濟運行在合理區間」,考慮經濟運行恢復情況,引導各方面改革創新、推動高質量發展、經濟增速、就業、物價等預期目標,將GDP經濟成長速度設定為6%以上。

擴大有效投資 提出地方政府專項債券

在擴大有效投資方面,李克強指出,今年擬安排地方政府專項債券人民幣3.65兆元(約新台幣15.7兆元),優先支持在建工程,合理擴大使用範圍。中央預算內投資安排人民幣6,100億元,繼續支持促進區域協調發展的重大工程。

李克強主張,要推進「兩新一重」建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設資訊網路等新型基礎設施,發展現代物流體系,政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊社區5.3萬個,提升縣城公共服務水準。

他表示,還要簡化投資審批程序,推進實施企業投資項目承諾制,完善支持社會資本參與政策,進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。

在利用外資方面,李克強表示,進一步縮減外資准入負面清單,推動服務業有序開放,增設服務業擴大開放綜合試點,制定跨境服務貿易負面清單,推進海南自由貿易港建設,加強自貿試驗區改革開放創新,推動海關特殊監管區域與自貿試驗區融合發展,發揮好各類開發區開放平台作用,促進內外資企業公平競爭,依法保護外資企業合法權益,歡迎外商擴大在大陸投資,分享中國開放的大市場和發展機遇。

優化和落實減稅政策

大陸2019、2020年赤字率分別為,3%、3.5%。

李克強表示,今年財政赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債。將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半徵收所得稅。

李克強指出,今年要重點做好「保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,促進經濟運行在合理區間」。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎,根據形勢變化適時調整完善,進一步鞏固經濟基本盤。

李克強表示,積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性增長,財政支出總規模比去年增加,重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。

李克強表示,中央本級支出繼續安排負增長,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高於去年,其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。

李克強表示,建立常態化財政資金直達機制並擴大範圍,將2.8兆元人民幣中央財政資金納入直達機制、規模明顯大於去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減,助力市場主體青山常在、生機盎然。

李克強表示,優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措,對 沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半徵收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應享盡享。

今年大陸GDP增速6%以上

李克強表示,考慮經濟運行恢復情況,引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展、經濟增速、就業、物價等預期目標,今年將GDP經濟成長速度設定為6%以上。

李克強指出,今年中國發展仍面臨不少風險挑戰,但經濟長期向好的基本面沒有改變。大家要堅定信心,攻堅克難,鞏固恢復性增長基礎,努力保持經濟社會持續健康發展。

李克強指出,今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長6%以上;城鎮新增就業1100萬 人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步增長;生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續下降;糧食產量保持在1.3兆斤以上。

李克強表示,經濟增速是綜合性指標,今年預期目標設定為6%以上,考慮了經濟運行恢復情況,有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就業、物價等預期目標,體現了保持經濟運行在合理區間的要求,與今後目標平穩銜接,有利於實現可持續健康發展。

李克強表示,做好今年工作,要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持常態化防控和局部應急處置有機結合,繼續毫不放鬆做好外防輸入、內防反彈工作,抓好重點區域和關鍵環節防控,補上短板漏洞,嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散,有序推進疫苗研制和免費接種,提高科學精準防控能力和水平。

 

來源:聯合報、中時

引用來源:多元
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