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美國提議修改APEC數據流通規則

《日本經濟新聞》指出,美國針對亞太經濟合作組織(APEC)的個人數據規則,向各成員國提議修改。這被認為意在使規則從APEC框架獨立出來,排除中國。互聯網的全球脫鉤有可能加速。

跨越邊境的數據的利用正在迅速擴大。包括基於電子商務結算數據的數位廣告發行和採用出口汽車的行駛數據的自動駕駛技術開發等,領域廣泛。正確的數據流通在世界經濟活動中發揮重要作用。

美國要求調整的是APEC成員國和地區的企業跨越邊境轉移數據之際的規則,被稱為「跨境隱私規則(CBPR)」。

企業需要在處理個人信息時應對各國的規定。要將姓名和結算信息等數據轉移至國外,需要繁瑣的程序。CBPR是設置各國的統一標準,讓獲得認定的企業容易轉移數據的機制。

多位相關人士表示,美國在6月召開的APEC事務級會議上提出,使CBPR「從APEC獨立出來」,據稱還主張允許巴西等非APEC成員國參加。有分析認為,美國意在將加入APEC的中國從框架中排除,避免中國獲取左右國家競爭力的數據。

CBPR有美國、日本、澳大利亞和新加坡等9個國家和地區參加。不過,在日本獲得認證的企業僅有涉足電子認證服務的GMO GlobalSign(位於東京澀谷區)等數家。各國的全面應用將在今後展開。

美國認為如果在目前的時機將CBPR從APEC框架中剔除,就能在不受中國干擾的情況下推進規則制定。在APEC的討論中,推動數據流通的美國和在國家主導下進行管理的中國等形成對立,日本政府相關人士表示「多次出現討論陷入停滯的局面」。

美國以經濟安全保障為由排除華為技術等中國産品,還要求出售短視頻應用「TikTok」的業務。在數據流通的規則制定方面,將利用CBPR框架牽制中國。

中國加強自主的數據管理,美國谷歌等事實上被排除,2017年施行《網路安全法》。

還將推進被稱為《數據安全法》的新法律的制定。阻止外資企業向海外轉移在中國獲得的數據。

自由主義經濟圈也並非鐵板一塊。歐洲法院7月作出裁決,宣佈被稱為「隱私之盾(Privacy Shield)」的美歐間信息轉移規則無效。歐盟(EU)2018年為了加強個人的隱私保護,出台了《一般數據保護條例》(GDPR)。雖然歐洲與中國不同,但與美國也存在溫度差。

美國今後有可能邀請已退出歐盟的英國參加CBPR。包括日本在內,APEC各國都對美國提案未置可否,但有關數據流通的鴻溝加深的可能性在提高。

 

日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 八十島綾平

引用來源:日經
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