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兩岸》中國大陸推出惠台31條措施

編按:大陸國台辦等多部委昨(28)日公布31條「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,內容涵蓋金融、就業、教育、醫療、影視等多個領域,將給予台資企業與個人和大陸同等待遇。針對惠台措施,我陸委會表示陸方目的在提升其單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源,並期望以利益換取我方的政治認同。我國學者則憂心這將加速國內人才流失。

大陸國台辦等多部委昨(28)日公布31條「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,內容涵蓋金融、就業、教育、醫療、影視等多個領域,將給予台資企業與個人和大陸同等待遇。

根據工商時報報導,中共中央總書記習近平在去年中共十九大報告時提出,「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇」。具體落實方案昨正式出爐。新華社昨報導,國台辦等29個部門共同宣布上述惠台措施,並從即日起實施。國台辦發言人安峰山表示,本次頒布的31條具體措施,從台資企業到個人皆受惠。

以台資企業來說,台資企業可參與「中國製造2025」、享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購和國有企業混合所有制改革等,享有與大陸企業同等待遇。

此外,明訂台資企業用地、向中西部和東北地區轉移、台資農業企業可享受的相關政策,並支持兩岸業者在小額支付、徵信服務、銀團貸款等方面深化金融合作。

個人方面,針對在大陸學習、創業、就業、生活的台灣民眾,亦提供與大陸同胞同等待遇。包括向台灣民眾開放134項國家職業資格考試,讓更多台灣專業人士可取得在大陸的從業資格。

新惠台措施並提供相關資金扶持。包括台灣民眾可申請「千人計畫」、「萬人計畫」和各類基金項目,並可加入專業性社團組織、行業協會,參與大陸基層工作,同時放寬台灣影視、圖書等市場准入限制。

針對國台辦發布實施31條促進兩岸經濟文化交流合作的措施,陸委會則表示,陸方目的在提升其單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源,並期望以利益換取我方的政治認同。

根據經濟日報報導,陸委會表示,注意到對岸再次單方面公布涉及我方民眾赴陸求學、就業等相關措施,大陸對台政策主張未有改變,近期不斷對我緊縮施壓,並同步釋出所謂「惠台措施」,拉攏我民眾。

陸委會指出,陸方長期以來反覆推出多種類似措施,目的均在提升其單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源,並期望以利益換取我方的政治認同,此為其整體對台政策之一環。

針對國台辦發布實施31條惠台措施,國內學者表示這將加速人才流失。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊指出,這次惠台措施可說是非常「巧妙」,深知台灣現況。前面12項措施主要是針對台商,剩下的則是針對台灣民眾,台商部分牽涉到中國國有企業改革議題,但台商規模都不夠大,加上後續回台灣發展會不會因「血統不純正」而受限,對台商而言,是否有吸引力有待商榷。

不過,在台灣民眾部分,從學習、創業、就業、生活都提供與中國人同等待遇,不管是高學歷人才,連專業人士、技術人才都開放可到大陸考證照、工作,恐讓台灣人才流失加深。劉孟俊說:『(原音)我們知道以前把台灣當外資的時候,服務貿易有一個叫自然人移動,等於把大量的開放叫自然人移動,你可以全部過來這邊上班、這邊工作,所以這是滿大作為,可能對台灣人才流失會進一步加深。』

至於台灣政府該如何因應?劉孟俊認為,台灣的根本問題在薪資及就業,主要是台灣國內市場小、規模小,這是先天限制;若要加大規模,就是開放,必須創造新的企業、新的工作模式,帶動更多就業及薪資成長。他也提到,政府日前通過的「外國專業人才延攬及僱用法」就是一個起點,「不要害怕人才流失,要創造國際人才循環;而台灣要當循環中的主要節點,站住這個位置,就不用怕。」

參考來源:工商時報、經濟日報、央廣

引用來源:多元