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吳敬璉:重啟改革,做好頂層設計

中國時報
大陸國研中心研究員吳敬璉說,近年有兩種改革爭論,一是十一屆三中全會後提出並延續的路線,一是本世紀初發展起來的「中國模式 」,即《經濟學人》說的「國家資本主義」。吳敬璉認為,十八大最重大的意義是,在這兩種完全不同的設計間,選擇了正確的方向,即回到了前者,並重啟全面改革之路。
中共十八大後,在「習李新政」風潮下,連帶使學界勇於表達意見。昨在一場研討會上,包括知名經濟學者許小年、吳敬璉皆提到頂層設計、改革時間表與路線圖。許小年說,應成立獨立的國家改革委員會,直屬全國人大;政府全面退出經濟;取消國有和民營資本的區別。

 

「二○一二年度觀察家年會暨第二屆中國改革峰會」昨在北京召開。中歐國際工商學院教授許小年說,成立獨立的國家改革委員會構想是將發改委併入,不屬政府部門,直接向人大匯報。他說,改革委員會下轄法律、經濟、政治三委員會。經改方面,政府應全面退出經濟,提高市場效率;近期推行全面減稅,並取消國有和民營資本的區別。

法律體制改革方面,許小年表示,要全面落實憲法規定的人大制度,確立各級人大作為唯一立法機關,收回政府部門立法權,並提高司法獨立性和專業化。政治方面,他認為方向是加強民眾對官員監督,制約和平衡政府權利,重新界定政府職能。

許小年說,過去十年大陸片面追求經濟增長,不僅透支銀行和政策,透支環境,並透支政府的公信力。他說,過去十年的教訓之一是依靠部門設計方案,而這些方案幾乎沒有例外強調政府部門的重要性,擴大部門管制方案,最終將部門利益轉化為個人利益,「是一條以改革為名,實為部門爭權的斜路。」

許小年也附和北大教授周其仁觀點,呼籲實施土地制度改革。他說,從確定農民土地權益入手,打破政府對土地一級市場的壟斷。

大陸國研中心研究員吳敬璉說,近年有兩種改革爭論,一是十一屆三中全會後提出並延續的路線,一是本世紀初發展起來的「中國模式 」,即《經濟學人》說的「國家資本主義」。吳敬璉認為,十八大最重大的意義是,在這兩種完全不同的設計間,選擇了正確的方向,即回到了前者,並重啟全面改革之路。

「對於頂層來說,最要的是表明態度和給出方向及目標」,部分學者認為「頂層」可指領導人,習近平近月展現的便是「表明態度」。

引用來源:中國時報
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