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我見我思-卡尼的聯想

呂紹煒
無論從那個觀點看,任命一個「外國人」擔任本國央行總裁職務,都是一項大膽、甚至破天荒的舉動。上周,英國就幹了這檔事。它聘請加拿大央行總裁馬克.卡尼接任英國央行總裁。這種事,即使「日頭從西邊升起」,也不會在台灣發生。

無論從那個觀點看,任命一個「外國人」擔任本國央行總裁職務,都是一項大膽、甚至破天荒的舉動。上周,英國就幹了這檔事。它聘請加拿大央行總裁馬克.卡尼接任英國央行總裁。這種事,即使「日頭從西邊升起」,也不會在台灣發生。

金融市場成為各國經濟的命脈後,央行總裁的重要性與全球能見度,也跟著大幅提高。當年,葛林斯潘任美國聯準會(FED)主席時,被稱為全球金融沙皇,與美國總統柯林頓同為全球最有影響力與權勢者;大部分人不知道中、美的部會首長,但大概都「聽過」人行行長周小川、FED主席柏南克之名。不少國人記不起各部會首長名(哎,實在換太快了,而且都不知道他們在幹些啥事),但肯定知道央行總裁彭淮南。

如此重要的職務,英國卻能讓一個外國人接任,英國的央行可是集貨幣政策、金融政策、與金融監理三大權力於一身的單位!而且,這不是卡尼主動爭取,根據外電報導,是英國政府再三遊說爭取,甚至主動提高薪資、更改任期年數,卡尼才點頭,預定明年六月正式接任,任期五年。這是英國央行三一八年歷史中,首次任命外國人出任總裁職務,卡尼也成為該行近半世紀以來,最年輕的總裁─只有四十七歲。

卡尼的確是全球表現最佳的央行總裁之一;加拿大安渡金融海嘯,沒有一個銀行倒閉或甚至接受紓困;加拿大是先進經濟體中,第一個恢復到海嘯前經濟水準的國家。相較之下,英國就是一片烏壓壓,海嘯讓數家銀行「收歸國有」,至今英國經濟仍在衰退中掙扎,甚至金融界還一再爆發如利率造假、協助恐怖份子洗錢等醜聞。英國找來卡尼,用意明確─要他動手改革。

在台灣,即使法令未規定特定職務要本國人才能擔任,這種事肯定還是不會發生。雖然用人唯才是每個領導人都掛在嘴邊的話,但取才範圍僅限於「自己人」啦,所以說了也是白說。再者,朝野惡鬥,執政者任命官員,在野者一定要拿著顯微鏡,到處檢視官員愛台灣的忠貞度。

過去,藍營罵綠營任命的經濟部長的丈夫在大陸經商,綠營批藍營提名的NCC委員的先生出入大陸多次,都是這種變態的「貞操檢驗」。咱們政客的小鼻子、小眼睛是到了金馬獎台灣片得獎少,都要嚷嚷取消的地步,如果來一個外國人要當官,而且是擔任央行總裁如此重要的職務,那還得了?不翻過去才怪。但英國顯然很能接受,而且對卡尼充滿著期望;加拿大官員也風度極佳,讚美他過去的貢獻、祝福他完成新任務,可沒人罵他「叛國、不忠」。在台灣,這兩件事都不會發生。

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FT社評:英國央行任人唯才


在英國央行(BoE)318年的歷史上,馬克•卡尼(Mark Carney)是第一位外籍行長。人們對他的任命幾乎是清一色的認可,這是對他個人能力的認可,表明人們認為他完全有資格肩負起全球金融領域最為艱巨的工作之一。這也有力地表明,英國願意聘用一流的人才擔任最高職務。

幾個月前,卡尼還堅決否認他有可能接替默文•金爵士(Sir Mervyn King)。考慮到他受聘於當前雇主——加拿大央行(Bank of Canada)的敏感性,以及金融市場難以預測的反應,他不夠坦率也是情有可原的。

在一個以經驗為關鍵評判標準的領域,卡尼是一位傑出的候選人。這件事得歸功於喬治•奧斯本(George Osborne)鍥而不舍地邀請卡尼,最終就像加拿大皇家騎警(Royal Canadian Mounted Police)一樣,成功地“緝拿”到了他的目標。

英國財相的考量是,職能大幅擴大的英國央行——按照他的藍圖,英國央行將承擔起維護金融穩定和管理貨幣政策的責任——需要一位外人來掌管。卡尼是合適人選。在加拿大央行,卡尼已經在監督新一任英國央行行長所需處理的所有關鍵領域:貨幣政策、審慎監督、宏觀審慎監管以及金融市場。此外,自2011年起,卡尼開始擔任金融穩定委員會(Financial Stability Board)的主席,擁有在最高層從事國際監管的經驗。

此外,卡尼還擁有一點決定性優勢。不但金融危機初期英國央行時好時壞的表現對他個人聲譽沒有影響,而且他還來自加拿大央行——這是一家被認為在危機期間表現良好的機構。

財相的選擇無疑令負責金融穩定事務的副行長保羅•塔克(Paul Tucker)大失所望。正如英國《金融時報》此前登載的文章中所指出的,塔克本是一個傑出的人選。確實,從學術界和金融行業中挑選出來的6名最終候選人,都是強有力的競爭者。

有人可能挑刺說,選擇一名外國人擔任英國央行行長反映出英國智力資本貧瘠。其實,這次委任外國人恰恰凸顯出了英國央行的獨立性。在非傳統貨幣政策引發爭議之際,這一點彌足珍貴。

新任行長責任重大。卡尼既有私營行業從業背景,也擔任過傑出的公職,他這次新官上任,我們祝願他燒起幾把火。

譯者/倪衛國

 

 

引用來源:中國時報
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