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總體經濟失衡 打房難奏效

房價居高不下,讓薪水族望房興嘆。

房價不斷上揚,使中產階級及無殼蝸牛無力購屋,造成社會不安。政府各主管部門聯手出重拳打炒房,但是否能奏效,令人質疑。

 

據政府「一○九年人口及住宅普查」報告,台灣空閒住宅高達一六六萬戶,遠超過需要,房價應跌。但不跌反而上漲,因許多囤宅大戶,空屋不賣也不租,造成供不應求屋價大漲。內政部統計,空屋率最高的住宅竟是未滿五年的新建住宅,平均空屋率高達百分之卅七,其中持有四至九房者空屋約百分之四十二,擁有十房以上者空屋率更高達百分之六十一。這些多屋者資金來源是向金融機構告貸或自有資金,值得探討。

 

據國民所得統計,近十年來國內需求增加百分之卅八點四,遠落在GDP增加百分之五十一點三之後,致使超額儲蓄占GDP比率,自十年前的百分之八點四,提高到今年估計的百分之十五點八,顯示總體經濟失衡之嚴重。十年累計超額儲蓄高達二十三點九兆元,尤以今年超額儲蓄達三兆四千億元,創歷年新高;而金融機構對住宅貸款至今年九月的一年間,僅增加七千八百八十億元,不及前者的四分之一。顯然巨額的超額儲蓄未用於正規的投資,而成為房市及股市狂飆的主要資金來源。更有許多資金大戶,購房根本不向銀行告貸。

 

因此,央行一再採取選擇性信用管制、金管會年底前再祭房市控管措施,對擁有多房者毫無影響。今年經濟成長率估計達百分之六點零九,其中民間投資增加貢獻百分之五十九,除半導體及相關產業投資大量增加外,住宅投資大量增加,也是高經濟成長率的重要貢獻者之一。因而金融主管機構打炒房,不僅影響不了囤屋大戶,反而縮減了住宅投資,降低未來住宅供應,為未來房價上漲創造有利條件,更緊縮國內需求,傷及明年經濟成長。

 

至於財政部的囤房稅,只有台北市等少數縣市實施,僅在房屋評定現值上,將房屋稅自百分之一點五,提高到百分之二點四及三點六,毫無嚇阻作用。內政部修法要對意圖影響交易價格等,處以高額罰款,甚至處刑,以及對私法人取得住屋要採許可制,不僅干擾市場,更矯枉過正,立法院難通過。

 

日前有「台灣先生」之稱的谷月涵談及股市時稱:現在台灣有泡沫化味道。其實當前台灣資金氾濫,距七○年代「台灣錢淹腳面」相去不遠。回憶當年股市、房市狂飆,但政府於七八年二月股市上升到七千多點,房價上漲百分之五十時,即採取因應對策,一是增發建設公債吸收民間資金,擴大公共建設,提高內需、降低超額儲蓄,改善總體經濟失衡;二是解除進口及外匯管制,降低關稅,增加進口,降低出超,改善對外經濟失衡;三是央行採取強烈緊縮措施等三管齊下。但股市及房市仍狂飆,直至七九年二月超額儲蓄占GDP比率自百分之十八點三降至六點八,出超自一百八十七億美元降至一百廿五億美元,貨幣供給額自增加百分之卅降至負八點七時,股價指數才自一萬二四九五點劇降至二九一二點,大降近一萬點,房市也大幅下滑。雖投資者均被套牢,而央行隨即放寬緊縮措施,二個月後,股房市即回升,恢復正常發展。顯示擴大內需降低超額儲蓄,改善總體經濟失衡才是治本之道,金融緊縮措施只是配套而已。

引用來源:聯合報 / 葉萬安/前經建會副主委(台北市)