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台半導體廠赴歐投資 妥嗎?

編按:綜合媒體報導,歐盟日前公布「歐洲晶片法案」將瞄準先進製程,企圖儘快在境內增加半導體自主產能,解決過度依賴亞洲的問題。我國經濟部表示,樂見我國關鍵產業受世界肯定,對於我國產業赴歐投資時,能得到相關政策協助與支持,表示歡迎,然台半導體產業赴歐投資設廠真的妥嗎?

歐盟打造自主半導體業 瞄準先進製程

《聯合報》報導,歐盟日前公布「歐洲晶片法案」,計劃打造自主的半導體產業鏈,幕後主導的官員強調,歐盟對5奈米以下的先進製程特別感興趣,預期很快就會有大廠宣布投資。

歐盟負責內部市場的執行委員布勒東(ThierryBreton)表示,歐洲未來如果想成為全球領先的市場,有必要興建2到4座的大型晶圓廠。美國、中國等地都在興建晶圓廠,「超級強權很清楚先進晶片自給自足的必要性,現在已經是地緣政治的問題」。

歐盟對5奈米以下的先進製程尤其感興趣。布勒東說,去年提出打造歐洲半導體產業鏈的願景時,許多人批評他好高騖遠,「他們說2奈米晶片的目標太大膽也太貴,現在幾乎沒人這樣說了」。

布勒東強調,「歐洲生產20奈米以上的晶片,但未來市場所需的5奈米以下晶片由美國和亞洲瓜分,這樣的國際分工我們無法接受」。

歐盟執委會一名不具名的官員強調,這不是保護主義,這是面對現實。

「歐洲晶片法案」的特點是突破過去對政府補貼規定的限制,在歐盟前所未見。執委會官員指出,新法實施後,「補貼建廠成本的40%至50%都不是問題」。

儘管「歐洲晶片法案」還需經過歐盟成員國及歐洲議會審查,走完程序至少要一年甚至更久,布勒東表示,相關規定馬上生效。

若無台灣全球工廠3週關閉

布勒東(ThierryBreton)更向媒體強調,歐盟超過半數晶片需求都依靠台灣。

布勒東指出,這是巨大的經濟風險,例如假使台海爆發軍事衝突,將會是「產業災難」。布勒東提醒,「若台灣無法再出口(半導體),幾乎全球工廠都會在3週內停止運作」。

法國科技顧問公司Yole Développement半導體事業負責人卓里維特(Emilie Jolivet)向法新社指出,「法國現今在製造半導體領域相當落後」。歐洲晶片法案是往前邁進的一步,但「必須和全球的行動進行比較,特別是亞洲」。她特別強調台灣大廠台積電(TSMC)光是2022一年就投資了360億歐元。

卓里維特表示,法國目前在半導體上出現「雙重依賴」。一方面是依賴美國設計的晶片,例如英特爾、美光(Micron)、輝達公司(Nvidia)、超微(AMD);另一方面,則是仰賴亞洲製造它們,特別是台灣的台積電,此外也有南韓的三星與SK海力士(SK Hynix),中國也逐漸嶄露頭角。

台灣在半導體供應鏈中地位重要,布勒東記者會說明法案時就肯定台灣是「歐洲晶片法案」理念相近的夥伴,並強調台灣擁有許多專業知識,歐洲市場歡迎台灣企業合作。

全球晶片荒導致汽車業、手機業、電子類產品都在搶晶片,外媒分析,「歐洲晶片法案」試圖與美國日前提出的「美國創新及競爭法」(U.S.Innovation and Competition Act)法案競爭,企圖儘快在境內增加半導體產能,解決過度依賴亞洲的問題。

台半導體赴歐設廠 弊大於利

《工商時報》指出,全球半導體產能嚴重短缺,供不應求情況恐延續到2023年之後,在美國政府決定對當地半導體廠進行資金補助後,歐盟公布的歐洲晶片法案也將投入超過430億歐元的公共和民間投資,讓歐盟在2030年的晶片產能市占率較現階段的10%翻倍至20%。不過,台灣矽晶圓大廠環球晶合併德國世創(Siltronic)才剛吃閉門羹,在歐盟各國以自我利益為中心的考量下,台灣半導體廠赴歐投資看來是「弊大於利」。

歐盟去年與22個成員國及意法半導體、英飛凌、恩智浦、艾司摩爾(ASML)等合組半導體聯盟,今年初推出歐洲晶片法案,將對在歐洲生產的半導體廠商提供資金補助,以確保歐盟晶片生產能力。歐盟執委會執行副主席兼數位執委維斯塔哲(Margrethe Vestager)指出,該法案正在進行中的一些討論涉及台灣的台積電,表示歐洲市場也對台積電開放,透露邀請台積電到歐洲投資的意願。

受到地緣政治影響,台積電已決定擴大中國南京廠28奈米產能,並宣布到美國設立5奈米晶圓廠,赴日本與索尼(Sony)合資興建28奈米晶圓廠。台積電對於是否赴歐洲投資維持先前說法,的確與德國政府討論投資設廠,但仍在初期階段且未有任何具體決定。

然而台灣半導體業赴歐投資仍面臨許多挑戰。歐洲自由主義思想根深蒂固,歐盟各成員國對於半導體產業投資各有想法,在以自我利益為中心的考量下,矽晶圓大廠環球晶合併德國世創(Siltronic)破局已是明顯案例,何況430億歐元的補助又是大家共同分食。

由此來看,台積電或其它半導體業者要赴歐投資建廠,除了要考量資金補助是否足夠及稅率能否更優惠,歐洲半導體人才不足及企業工會過於強大,要求員工加班不易且需花費更高成本,加上很難找到足夠訂單填滿產能,都說明赴歐投資,距離「水到渠成」的階段可以說還差得很遠。

再者,歐盟市場早已不是智慧型手機、個人電腦等消費性電子生產重鎮,反而是汽車製造及工業自動化設備在全球擁有舉足輕重地位,包括英飛凌、意法半導體、恩智浦等歐洲半導體三巨頭,早已轉型主攻車用及類比晶片市場,而這類型晶片是以成熟製程為主,先進製程邏輯晶片幾乎都已委外代工。由此來看,台灣半導體廠若現在赴歐投資、顯然不是甚麼好主意!

台積電是台灣的護國神山,但更重要的,則是台積電同時也是一家上市公司。政府在考量外交或政治需求的同時,恐怕也得先尊重台積電廣大的投資人權益,而非一味只從外交利益著眼,拿台積電當禮物,讓台積電完全不顧成本與利益的全球遍地開花吧?

經濟部樂見 半導體廠赴歐投資

但經濟部表示,樂見我國關鍵產業受世界肯定,對於我國產業赴歐投資時,能得到相關政策協助與支持,表示歡迎。

歐盟執委會副主席Margrethe Vestager及內部市場執委Thierry Breton均公開肯定台灣在全球半導體製造領域具重要地位。

外交部發言人歐江安指出,歐盟執委會所提的「歐洲晶片法案」主要探討增強歐洲在半導體供應鏈安全、競爭力與韌性,預計投入超過430億歐元的公共與民間投資,另提供110億歐元加強現有研究、開發與創新技術。

外交部對於歐盟重視台灣在全球半導體製造領域的重要地位表達高度歡迎。外交部表示,台灣與歐盟在半導體等全球供應鏈重組、產業復甦及強化民主韌性上,具有廣大合作空間,政府會與歐盟及其會員國加強雙邊及多邊合作。

經濟部則表示,在產業佈局上,政府除支持半導體先進製程及主要產能持續在台投資生產外,當半導體產業強化全球佈局時,也尊重廠商綜合考量海外市場需求、鞏固客戶關係的專業判斷,持續強化整體產業競爭力。

經濟部官員強調,台灣有優異半導體產業鏈,加上近年台商回台形成供應鏈聚落,已增加「黏著度」,未來國內半導體廠在台持續投資相當有信心。同時,世界各國半導體與相關供應鏈大廠近年相中台灣為投資基地,紛紛來台設置總部或研發中心,相信台灣還是對廠商有一定吸引力。

 

來源:聯合報、工商時報

引用來源:多元