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立院下月新會期 政院推3大預算案

綜合媒體報導,立法院新會期將於9月展開,蘇內閣將有三大關要闖,第一,中央政府總預算案、振興五倍券為主的紓困特別預算案要搶通過;第二,在野黨對囤房稅議題磨刀霍霍;第三,年底的四大公投案。

立法院新會期將在九月開議,行政院規劃涉及五倍券的紓困振興特別預算案、明年度中央政府總預算案、上會期未能通過的今年度國營事業預算案等三大預算案,以及新增「運動產業發展條例」修法、當沖降稅延長三年的「證券交易稅條例」修法等法案與議案列為立院新會期優先法案,數位發展部等組改法案也將捲土重來在新會期再度推動。

《經濟日報》報導,首先,行政院本周四(26日)院會將拍板明年度總預算案。根據籌編概況,明年度歲出達2兆2,521億元、歲入2兆2,391億元,差短130億元,其中社福預算達5,947億元最高,公共建設計畫預算成長18.6%,達1,466億元。

目前紓困特別預算尚餘1,600億元額度,行政院已確定將免費發放振興五倍券,經費需求預計近1,300億元。據悉,除在野黨立委力主發現金,也有不少執政黨的立委,強烈呼籲發行小面額100元的紙本券,並可找零。對此,行政院長蘇貞昌昨日表示,包括執政黨立委、在野黨立委的各種意見,政府都仔細聆聽。

其次,對於尚未審竣的囤房稅,朝野立委均提有版本,在野黨團皆將此列為新會期重點法案。其中國民黨團曾銘宗版本,將非自住稅率上限提高至5%,時代力量版則是最高為十戶以上課6%至10%,民眾黨團則是非自住六戶以上課3.6%至4.8%。

財政部官員表示,現行房屋稅條例已有囤房稅機制,台北市也已實施囤房稅,是否有修法空間仍審慎評估。

最後,護藻礁、反萊豬、公投綁大選、重啟核四等公投案受疫情影響,已延期至12月18日辦理。藻礁公投通過與否,將牽動三接時程及2025非核家園能源政策目標;而萊豬公投,牽動台美貿易談判,特別是台美雙邊貿易協定(BTA)。

運動產業等案列優先法案

《自由時報》指出,鑑於台灣選手在東奧表現優異,為多管道培育運動團隊與選手,行政院將在近期提出「運動產業發展條例」的修法,給予企業界投資運動產業的投資抵減優惠。知情官員昨表示,由於總統蔡英文與行政院長蘇貞昌都相當重視體育發展,教育部與財政部已完成修法的協調,將在近期由政院提出修法並列為優先法案。

數位發展部等將捲土重來

政治類法案部分,政院規劃訂定針對公投的不在籍投票專法,但不在籍投票僅開放本國境內的跨縣市現場投票,且必須事先提出申請。至於人在國外的不在籍投票、網路與郵寄的通訊投票,因仍有爭議,都不開放。官員表示,這項專法本會期將提出,但較無急迫性。另外,政院也研擬修正「政黨法」,評估是否賦予政黨一旦違反國安規定予以解散的法源,但因有爭議,仍須與民進黨團整合。

立法院新會期是預算會期,朝野關注的焦點,是政院未來將提出的一六○○億元紓困振興特別預算,其中包含發行振興五倍券經費,估計超過一二○○億元,政院也將提出相關的疫情防治與紓困經費。

政院規劃十月初發行振興五倍券,在與民進黨團敲定全民免費領券的大方向後,行政院本週將邀各部會進一步會商,目前有關數位券的回饋優惠與電商白名單的提出等問題,因較為複雜,內部的討論仍需一些時間。

至於今年度國營事業預算,官員說,往年都是在上半年結束前三讀通過, 今年恐延到年底才有辦法過關。

此外,政院在上會期向立院送出攸關設立數位發展部的組改法案修法、輔導私校退場與轉型的「私立高級中等以上學校退場條例草案」、攸關培育高階資安人才與發展資安研究的「國家資通安全研究院設置條例草案」,也盼在新會期儘速通過。

 

來源:經濟日報、自由時報

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