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RCEP成形 對台影響

區域全面經濟夥伴協定(RCEP)15日成形,經長王美花表示,這次降稅自由化幅度與既有FTA差距並不多,對我在東協影響不大。她點名石化、紡織上游首當其衝,影響較大,工商界大老齊呼籲快快加入RCEP。

經濟部將緊急盤點降稅內容,逐一與產業溝通,並朝「打造台灣成高階製程中心、致力爭取加入CPTPP」兩大面向努力,降低衝擊。

至於工具機,經濟部研判降稅幅度不大,而日本是我強大競爭對手,官員透露,北京當局針對日、韓排除工具機降稅(維持9.7%關稅),對台灣反而有利,因台灣工具機終端市場在大陸,未來會協助多元布局、提升競爭力。

RCEP成形對台灣產業衝擊如何,王美花15日緊急邀集工業局、國貿局等相關單位開會分析,研商因應對策。她指示國貿局分析降稅期程對產業衝擊影響,逐項盤點,並將邀集受衝擊產業座談,研商因應對策。

王美花表示,初步了解,RCEP降稅幅度、自由化程度,與現有幾個FTA相較增加不多,降稅期程10~20年才會陸續反映,且RCEP各成員國彼此本就有FTA,包含東協與大陸、日本、南韓、紐澳等,評估這次RCEP對我在東協,影響相對沒這麼大。

至於那些產業受衝擊?王美花說,台灣出口到RCEP商品,有七成資通訊產品早已都零關稅,但其他如石化、紡織、鋼鐵等三成傳統產業恐受影響。

石化過去主要銷往中國,王美花說,中日或中韓間可能對石化降稅,須等降稅清單出來才能評估哪些產品受到影響或影響如何,並與業界交換意見,政府也會協助業界提高競爭力與拓銷市場。

王美花並分析,紡織業上游會因中國與日韓等國競爭的關稅障礙受影響,會視關稅哪年開始調降,訂出因應辦法。但紡織業中下游,因產業多已分散布局在新南向投資,影響相對小,加上紡織核心競爭力為高階機能性產品,我競爭力很強,主銷歐美。

至於汽車業則以貿易商銷售台灣二手車前往東南亞,小客車稅率0~30%,但幾無整車出口;車輛零組件則主銷歐美,加上多數汽車零組件在大陸東南亞布局,汽車業認為,RCEP關稅調降,對我國影響有限。

鋼鐵業主銷歐美,影響有限。官員說,在東協國家,當地業者可以該國無產製申請免關稅進口,或進口我鋼品原料製成成品出口外銷退稅,短期將以此方式降低衝擊,有時間可以因應。

據國貿局統計,我出口至RCEP各國,會因項目,以及國家有不同高低稅率,紡織業平均為6%至12%,鋼鐵業5%至15%,石化業5.5%至15%。

王美花表示,產業升級及附加價值是永遠不變的定律,對政府來說,如何指引與協助是努力方向,她並表示,武漢肺炎(COVID-19)對全球經濟造成的衝擊和影響,比RCEP來得大。

她也透露,22日下午將針對恐受衝擊的產業進行首波交流,先邀鋼鐵、石化、車輛、紡織、塑膠幾個產業交換意見,後續再由工業局針對個別產業細談。

工商大老呼籲快快加入RCEP

RCEP超級經濟圈成軍,台灣卻排除在外,將讓塑化、鋼鐵、紡織等相關傳統產業,面臨關稅不平等的競爭壓力。產業界大老呼籲,政府應更積極參與區域經濟整合,即使短期無法加入RCEP,也應試著與個別國家簽定ECA,突破RCEP障礙,協助化解台灣產業在全球所遭受不平等關稅貿易障礙。

現行台灣石化品出口到大陸或東南亞,平均關稅大約6.5%,日本、南韓都比台灣低,如今原本沒有自由貿易協定(FTA)的中日韓,彼此也有降稅優惠待遇,只有台灣不在其中,台灣石化業競爭力勢必受影響。

王文淵:RECP不利與他國競爭

台塑企業總裁、工業總會理事長的王文淵認為,受市況供過於求及疫情影響,加上美中衝突未歇,塑化業持續面臨嚴峻挑戰,加上台灣尚未加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),隨著RCEP完成簽署,將使台灣面臨更多國際自由貿易關稅不平等對待,處於與他國不利的競爭地位。

翁朝棟:鋼鐵外銷恐承壓

中鋼董事長翁朝棟認為,目前台灣和大陸之間仍有ECFA的貿易保障,但日、韓簽署RECP後,以後兩國銷往大陸的鋼品可完全免關稅,將對台灣形成競爭壓力。

翁朝棟表示,中鋼早在越南、馬來西亞、印度布局,包括建立中鋼越南冷軋廠、投資河靜一貫作業煉鋼廠、中鋼馬來西亞廠、印度電磁鋼片廠,將善用這些生產基地原產地證明優勢,統籌集團的產銷通路,避開關稅障礙,同時從這些生產基地做好產銷規劃、調配供料,降低衝擊。但部份鋼品仍需自台灣中鋼、中龍等廠供料,還是有一些衝擊。

中鋼因有上述生產基地,相對的衝擊比較小,下游的燁輝、盛餘等相關鋼廠,目前在東協國家仍無設廠,未來恐面臨關稅競爭壓力。

東協是台灣重要市場,日本、南韓則是競爭者,當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時,對台灣產業衝擊相當大。以台塑化為例,越南、南韓FTA生效後,越南給予汽柴油優惠關稅,但台灣銷往越南仍要課徵20%高關稅,台塑化因而放棄越南市場,轉往澳洲、新加坡等地。

台塑董事長林健男曾示警表示,全球貿易保護主義高漲,CPTPP及RCEP分別占台灣貿易總額25%及59%,卻因台灣都被排除在外,非常不利產業競爭與發展。

工總兩位副理事長林明儒、詹正田異口同聲指出,台灣若一直排除在外,台灣產業出口競爭力必然會受到衝擊,並同聲建議政府應更積極參與區域經濟整合,即使短期無法加入RCEP,也應試著與個別國家簽定ECA,突破RCEP障礙,或以各國突破方式融入區域經濟整合。

林明儒同時是豐興鋼鐵董事長。他直言,目前東協對鋼鐵產品是依產業類別不同課徵5至10%關稅,RCEP成形後,被排除在外的台灣鋼鐵業因為多出5%、10%的關稅障礙,影響自然會大。詹正田:紡織業早布局 免驚

剛卸下紡拓會董事長的詹正田,則是對國內紡織產業早已在東南亞布局投資較樂觀,有的是應品牌客戶要求到東南亞國家投資,更多的是因應RCEP而布局,因此RCEP的成軍,對紡織業的影響不大,台商應變能力是很強的。

沈榮津指出,RCEP成員國彼此間的自由化程度有90%,簽署後的自由度稍微提高到91%至92%之間,對台灣產業影響有限。

沈榮津進一步表示,台灣傳統產業如紡織、自行車等早到東南亞國家布局,影響也降到最低,儘管如此,政府也會持續協助產業。

目前政府將提三措施因應,第一、協助產業加速升級轉型,提高附加價值、提升競爭力,才不會受關稅影響;其次,協助產業加強海外市場拓銷;第三、協助企業海外布局,例如政府協助在東南亞國家設置台灣工業區,以及簽訂雙邊保障協定(BIA),設置台灣投資窗口(Taiwan Desk)提供單一窗口服務。

沈榮津並說,台灣受到中國干預無法加入RCEP,凸顯台灣必須跟美國加深經貿關係,像是開啟經濟繁榮夥伴對話、爭取貿易暨投資架構協定(TIFA)復談與洽簽雙邊貿易協定(BTA),才有助於未來加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及各國的自由貿易協定(FTA )。

台灣加入區域經貿協定困難

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年於聯合報撰文表示,以目前兩岸關係以及中國在RCEP影響力,加入RCEP對台灣是遙不可及,台灣加入CPTPP,以及建構雙邊FTA也有一定困難度。

他並指出,台灣雖然參與區域經濟整合受阻,但仍應積極尋求突破機會。為因應世界經貿環境劇變,各國紛紛籌組供應鏈聯盟,以確保產業安全,形成區域經濟合作新模式。台灣應利用本身製造優勢,尋求切入供應鏈聯盟體系,並採取地區對地區、產業對產業彈性合作的方式,以彌補無法參加區域經濟整合的缺口。

據《自由時報》報導RCEP議題指出,蔡英文總統今於臉書發文提出3點解釋,台灣的產品長期都在RCEP成員國的市場中面對競爭,不論是政府還是業者,早就已超前部署,做好調適。積極爭取各項國際經貿合作,開始推動有系統的國家經濟轉型升級,讓台灣從依賴轉為在世界上不可或缺的角色。

 

 

來源:中時、工商、聯合自由時報

引用來源:多元
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