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能源轉型無成 台大風險中心倡組氣候行動內閣

面對氣候變遷、國際減碳壓力,台大風險社會與政策研究中心今發表長期能源轉型報告,批評執政黨3年來對能源轉型提不出長期完整對策,要求應由行政院成立氣候行動內閣,整合各部門產節電政策,再由總統府籌組行動委員會,提出2050年長期能源轉型策略。

面對氣候挑戰,聯合國氣候變遷專門委員會(IPCC)提出2030年需較2010年減碳50%、2050年需達到碳中和,國際組織的提案讓台灣面臨減碳壓力。台大風險中心以三年時間,完成時程達到2050年、超過400頁的《鉅變臺灣:啟動長期能源轉型》報告,以「參與式治理革新」、「外部成本內部化」、「強健地方能源治理」、「建構永續電力市場」、「確立工業節能優先」、「開啟綠化資本流」等六大政策組合,提供我國能源轉型路徑建議。

 

 

 

風險中心批評,過往三年執政黨雖標榜積極推動能源轉型,能源轉型白皮書於2017年開始研擬,但迄今卻仍未正式核定,未有長期且完整的治理對策。即便目前總統大選火熱,也未見任何總統候選人正視全球低碳、去碳經濟轉型下台灣未來產業競爭危機、世代公平議題。

 

 

 

台大風險中心總計畫主持人周桂田點出現在能源轉型兩大問題,為欠缺跨部會整合以及政策優先性。過往三年行政院雖成立能源與減碳辦公室,但欠缺實質權責,無法發揮部會整合與社會對話功能。因此他建議應由行政院成立氣候行動內閣,設立氣候變遷會報,整合能源、運輸等部門產、節電政策。再仿效年金改革經驗,由總統府籌組氣候行動委員會,邀集國內各領域賢達,以2050年為目標年,討論長期能源轉型策略。

 

 

 

對於有爭議的碳稅開徵、耗能產業管制等關鍵減碳工具,他也建議可仿效愛爾蘭召開氣候公民會議,厚實政策社會正當性。並參考英國訂定更上位的《氣候變遷法》,藉由常規性獨立委員會監督以及預算審查,加速氣候與能源轉型政策主流化。

 

 

 

台大風險中心博士後研究員趙家緯更指,台灣一年電力系統衍生的排碳等外部成本達3000億元以上,等於台灣電價超過50%沒有反應外部成本,呼籲政應把電價調漲至上限 6%,反映成本。

 

 

 

 

 

至於台商回流用電成長,趙家瑋也不滿經濟部僅要求台電縮短用電計畫書作業時間。認為應採取積極手段,促使回流台商使用一定比例綠電、內部碳定價等。

 

 

 

 

 

對台大風險中心建議調整電價反映外部成本,經濟部長沈榮津重申,調漲電價,有電價公式與電價委員會兩個機制,必須尊重計算與委員會決定。

(中時 )

引用來源:中時