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產業》行政院解五缺 出招解決缺地、缺人、缺電

編按:為解決產業五缺問題,行政院長賴清德於5日、6日分別召開記者會說明。根據缺地問題,預計以四大主軸解決;缺人才問題,則擬將AI人才培育納入重點培育;缺電問題,則預計擴增民營機組。以下收集相關報導持續追蹤。

針對缺地問題,行政院預計以四大主軸並進解決。

根據中國時報報導,行政院長賴清德今(6)日上午親上火線,召開五缺首場記者會,以「缺地」打頭陣,政院將從提高都會型工業區容積獎勵1.2~1.5倍;產創增訂強制拍賣手段;加強媒合閒置用地2年釋地604公頃;及落實前瞻建設等四大主軸並進,目標6年內將釋地1,422公頃,不容工業區養地囤地。

為拚經濟,行政院本周密集端出「五缺」政策解方,皆由賴揆親自召開記者會,周一至周三分別提缺地、缺水、缺電對策,缺人才與缺工周五一併說明。

據悉,行政院近日馬不停蹄趕工,賴揆自上周四、周五及昨天,召開多場五缺會議,排練記者會論述方式,企盼提出的五缺解方讓人民及企業有感。

缺地解方將從民間、政府及其他等三大面向釋地,主要涵蓋四大主軸,包括一、強化輔導及媒合,2年內可釋地604公頃。二、加強前瞻建設開發平價園區,4年釋地128公頃,舊有14處工業區強化汙水廠等公共設施,2年新增約80公頃。

三、都會型工業區容積獎勵提高1.2~1.5倍,可新增45萬平方公尺樓地板面積(相當3.3個南軟園區樓地板)。

四、強制拍賣入法,中央和地方可拍賣土地不逾589公頃。3大面向齊下,目標6年內釋地1,422公頃。

為公平起見,都會型工業區容獎提升將開放非六都縣市亦可申請,目前最急迫有新北的土城及樹林,還有台中工業區等3處將優先實施;其餘分布在6都計8處工業區有需求,包括大武崙、平鎮、官田、安平等。

賴揆一再強調,解決五缺最重要的是賞罰分明,堅持《產業創新條例》增訂強制手段。上周五產創條例三讀通過,經公告為閒置土地後2年,地主仍未改善將處以公告現值10%以下罰緩,並可通知地主限期1個月內提出改善計畫,若再不改善,將祭出「強制拍賣」最後手段。

據統計,屬產創條例開發的全國工業區閒置土地高達747公頃,而內政部轄管依都市計畫開發的工業區(非都會型工業區),閒置可活化供給逾3000公頃,總計供給面可達4千多公頃,而需求面僅586公頃,供大於求,政院有信心缺地不是問題。

根據缺人才的問題,則預計將AI人才納入培育目標。

根據工商時報報導,行政院長賴清德周五(10日)召開缺人才記者會,據悉,其中培育AI(人工智慧)人才擬納入對策之一,4年預訂培育智慧應用AI先鋒1萬人以上,且要對AI人才下定義,並增訂認證機制,培育領域包括無人車、無人機、電商服務、金融科技、健康照護及教育等。

為攬才留才,針對無戶籍國民返台停居留不必申請入國許可,海外出生子女返台定居年齡限20歲以下,連續7年住滿183天才可申請居留的規定,將取消年齡限制並放寬年限為5年。

賴揆將周五記者會提出缺人才和缺工對策,國發會近日已就留才、育才、攬才各提7大對策。至僑校教育支出可扣除措施,尚待與財政部凝聚共識暫未列入。另賴揆指示,公立高中以下雙語實驗班不要限制太多,鬆綁規定讓本國子女就讀,以培育國際化人才。

育才方面,有一塊與「加速智慧科技產業發展4年計畫」有關,將把AI技術導入應用領域,同時培育智慧應用AI先鋒4年1萬人以上,另碩博士菁英也要培育千人大軍。

官員說,AI人才培育實體課程與線上學習將雙管齊下,但科技辦將定義何謂「AI人才」,包括上課時數、學習領域、教材內容,還要增訂認證機制,培育產業真正需求的AI人才。

留才方面,上周五甫三讀通過《產創條例》修法草案,明定員工技術入股及學研機構創作技轉股,取得當年度可免課稅,待移轉出售時再根據時價課稅;而員工獲配獎酬股票所得,每人每年500萬元額度內可免計入當年度課稅,同樣待移轉時再課稅。而技術入股或技轉股,亦可選擇取得股票時點課稅。

而攬才專法10月下旬剛通過,鬆綁外國專業人才來台簽證、居留、保險、退休等,並祭出租稅誘因,年薪超過300萬元外籍白領,個人綜所稅可減半徵收3年,若進一步取得永久居留權,勞退金優惠制度將可適用。國發會力拚明年春節前上路。

缺電的問題則擬擴增民營機組。

根據經濟日報報導,賴揆今(6)日起將接連公布解決「五缺」方案,在電力方面,要確保後年備用容量達15%、備轉容量達10%,作法包括擴增民營電廠機組、增設天然氣接受站等。

五缺中的缺電問題解決方案,預計本周三(8日)公布,行政院長賴清德昨(5)日加班,找來經濟部等相關單位,了解電力供應相關進度。

根據經濟部規劃,為解決缺電問題,從後年起備用容量率將達到15%目標,並研擬採取相關措施,包括民間電廠擴建加入系統,並加速中油輸氣管工程以如期供氣及設計購電機制。

目前規劃從現有民營電廠中選兩家,增加新的機組,台電也會研擬購電機制,以利民營電廠擴建計畫。

參考來源:中國時報、工商時報、經濟日報

引用來源:多元