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地方財務危機! 苗栗、宜蘭舉債破表、7縣市列警戒

齊瑞甄、華智豪
近日深陷財政危機的苗栗縣政府,因發不出員工薪水,縣長徐耀昌積極向中央求援。不過,根據財政部統計,不只苗栗,同樣舉債破表並列入財政部監管名單縣市還有宜蘭縣,宜蘭縣的累計未償債務,占總預算與特別預算歲出總額的比重為63.9%,只比苗栗縣67.7%低4%,幾乎是緊追在後。

近日深陷財政危機的苗栗縣政府,因發不出員工薪水,縣長徐耀昌積極向中央求援。不過,根據財政部統計,不只苗栗,同樣舉債破表並列入財政部監管名單 縣市還有宜蘭縣,宜蘭縣的累計未償債務,占總預算與特別預算歲出總額的比重為63.9%,只比苗栗縣67.7%低4%,幾乎是緊追在後。

未償債務比率超過歲出45%,已觸動舉債警戒「紅線」的縣市還有5個,總計全台 共有7縣市面臨債務破表危機。根據《公共債務法》規定,地方政府個別債限分別是:直轄市個別債限每年度由財政部設算公告;縣市所舉借的1年以上未償債務餘 額占各該政府總預算及特別預算歲出總額的比率,不得超過50%。依法,目前舉債超限的縣市為苗栗及宜蘭兩縣。

根據統計,目前達債務警戒值,由財政部啟動列管預警機制的縣市共有5個,分別是雲林縣、屏東縣、南投縣、嘉義縣與基隆市。其中,雲林縣累計未償還的長短期債務總合達245億元,高於宜蘭縣的230億元,長債占歲出總額比率是49.5%,處於危險邊緣。

行政院發言人孫立群呼籲,地方縣市應該多利用「地方稅」來開源。雲林縣府財政處表示,到今年6月止,雲縣負債307.52億元,其中,長期負債 188.6億元、短期負債59.72億元,平均每名縣民負債3.4萬元,面對財困,雲林縣長李進勇今(15)日表示,將率先刪減特別費,並且已擬開源節流 措施,屆時會一併公布。

孫立群說,地方縣市可以透過刪減過高的人事、福利支出,或不必要的工程建設;在開源上,可處分財產、運用地方稅,像是調高土地稅、房屋稅等。依據 《公債法》規定,中央可要求其改正或提報償債計畫,同時依據舉債破表縣市的債務改善進度,管制撥付補助款或統籌款,以促其落實債務監督管理的成效。

市民平均負債   高雄市全國第一

根據財政部國庫署截至1月底的統計資料,高雄市是平均市民負債最高的縣市,平均每位高雄市民要負擔9.21萬元的債務,為全國第一,而第二名為苗栗縣,平均每人負擔債務約7萬元,其次是台北市、宜蘭縣,平均每一位市民負債約為5萬多元。

 

地方財政紅燈連環亮 雲林縣府10月也發不出薪水

苗栗縣府因發不出薪水,縣長徐耀昌向中央請求補助,但苗栗縣債務問題也引爆其他縣市的財政危機。雲林縣府10月出現將10億缺口,恐發不出員工薪水,縣長李進勇請求財主單位全力調度,維護縣政正常運作。

早在去年年底,雲林四湖鄉公所即爆出元月薪資無法發出的困境。長年下來地方財政窘困,過去曾發生公所積欠員工兩三個月薪水,縣府也曾延至月底才發薪 的狀況。根據雲林縣政府財政處統計,截至今年6月底,雲林縣府公債中長期債務達189億元,短期負債60億元,平均每位縣民負債3.5萬元,在縣級政府中 排行第五。縣府財政處長洪仁聲表示,10月份包括員工薪資、工程款、社會福利等必要支出約需10億,若無收入,縣庫無法調度籌措經費,恐無力支付這筆款 項。

根據2014年《商業週刊》所做「台灣20縣市財政昏迷指數評比」,依據美國地方財政標準,雲林縣政府近年財政表現已落在重度昏迷葉克膜區。縣府曾表示財政困境肇因於中央長期稅收分配不公,資源分配重直轄市、輕縣市,縣府每年歲出預算近八成須靠中央補助。

洪仁聲指出,解決財政懸崖,縣府全力推動財政緊縮政策,包括人事費、行政費都打折支出,但僅能節流,對紓解財政困境幫助有限,還是需要更有效果的開源之道。如未修改財劃法加入平衡稱鄉差距之指標,財政困境仍是縣政正常運作的難關

洪仁聲表示,議會已通過標售公有地案,送行政院核備,若順利標售土地,可以順利化解10月難關,但若標售不順利,恐怕就沒有解決問題的方法。

http://www.storm.mg/article/57155

 


引用來源:風傳媒