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減碳 台灣應更積極行動

聯合報╱胡克定/英國貿易文化辦事處代表、歐博哲/德國駐台代表、歐陽勵文/法國在台協會主任
氣候變遷可說是目前全世界面臨的最大挑戰之一。在聯合國秘書長於今年九月廿三日召開氣候高峰會之前,今天法、德、英三國重申對聯合國將在二○一五年巴黎氣候會議通過一部具有法律效力的氣候協議的承諾。法、德、英三國的目標,和歐盟氣候外交倡議及國際間認可之目標,以工業化前的氣溫為基準,限制全球上升溫度平均不得超出攝氏二度。

氣候變遷可說是目前全世界面臨的最大挑戰之一。在聯合國秘書長於今年九月廿三日召開氣候高峰會之前,今天法、德、英三國重申對聯合國將在二○一五年巴黎氣候會議通過一部具有法律效力的氣候協議的承諾。法、德、英三國的目標,和歐盟氣候外交倡議及國際間認可之目標,以工業化前的氣溫為基準,限制全球上升溫度平均不得超出攝氏二度。

聯合國氣候變遷綱要公約會議於二○一○年通過攝氏二度之標準。若要達成此目標,全球的溫室氣體自二○二○年起不得再增加,且須在二○五○年前減至一九九○年的一半左右。目前國際間提出的承諾甚至無法達成此目標的一半。要達到目標,我們需要的是決心和毅力。

在此謹概要分享我們三國對抗氣候變遷的作法:

英國二○○八年通過的氣候變遷法訂定了具法律效力的減碳目標:以一九九○年為基準,在二○二○年前減碳卅四%,二○五○年前減碳八十%。英國是全球第一個減碳目標入法的國家,目前已減少廿四%的排放量。英國致力將挑戰化為轉機,發展綠色經濟,並推動產業創新。例如,自二○一○年來,英國光是民間對大規模再生能源的投資,就提供了超過三萬個工作機會。英國今年度推動的前二十大基礎建設中,有八十八%都是低碳計畫。

氣候政策是德國能源轉型不可或缺的一部分。德國在二○一一年重申溫室氣體減量的目標:以一九九○年為基準,二○二○年前減碳四十%,二○五○年減碳八十%至九十五%。然而遏阻氣候暖化需要提高能源效率。德國的建築物消耗了四十%的初級能源,因此政府逐步提高能效標準,針對既有建築物提出長期的現代化計畫,同時提供支援給一般家戶。

不論是每人或每單位國內生產毛額的能耗量,法國目前都是溫室氣體排放最少的工業化國家之一。同樣以一九九○年為基準,法國二○二○年前將減碳廿三%,二○五○年減碳七十五%。法國目前已展開大規模的環境轉型計畫,在數個產業上積極推動相關政策。為了促使資金導向運輸部門的綠色科技,法國已對化石燃料徵收相關排碳的費用。法國將於二○一四年通過能源轉型法律,有助於全新的綠色成長模式。

我們知道台灣將在今年底前舉辦一系列的能源會議,以解決能源政策長久以來的爭議。台灣針對能源達成的共識將會影響台灣未來的低碳發展。

台灣目前的排碳量約為每人每年十一‧三公噸,是全球平均值四‧九公噸的二‧三倍。台灣雖非聯合國成員,但也關注新的全球氣候協議對自身外貿與對世界減碳承諾的影響。顯然,台灣亦憂心國內氣候法規及政策對商業競爭力之影響。

然而,我們堅信,永續的綠色經濟能同時為經濟和氣候帶來好處。我們誠心呼籲台灣加速氣候立法及政策上的進度,例如溫室氣體減量法、能源稅條例,以及更嚴格的能源效率標準,尤其是在工業、住宅和運輸部門。我們熱切希望透過資訊分享、政策交流和技術合作等方式,來幫助台灣減碳,並轉型低碳經濟,尤其是在低碳城市、能源效率和低碳科技等領域。

台灣於面對氣候變遷威脅之工作上,扮演重要角色。我們希望台灣能像英、法、德一樣,積極採取減碳措施,和全球一同對抗可能是這個時代所面臨的最大挑戰之一。

引用來源:聯合報