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馬英九總統:年金制度改革定調多繳、少領、延退

朱思潔整理
馬英九總統1月30日上午邀集行政院長陳冲、考試院長關中,以及立法院長王金平,共同舉行年金制度改革記者會,親自宣布第一階段改革方案出爐,鎖定「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用、政府責任」五大面向,具體方案將於四月間提出。馬英九承諾,「政府掛保證,安心三十年」,未來大家領到的年金會比現在略少,但可以放心領卅年。

馬英九總統1月30日上午邀集行政院長陳冲、考試院長關中,以及立法院長王金平,共同舉行年金制度改革記者會,親自宣布第一階段改革方案出爐,鎖定「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用、政府責任」五大面向,具體方案將於四月間提出。馬英九承諾,「政府掛保證,安心三十年」,未來大家領到的年金會比現在略少,但可以放心領卅年。

公務人員退休制度改革方案出爐。根據考試院估算,若十八%優存逐年調降到民國一○九年、降至九%後,累計可替國庫省下二七○.五億元;現職公務人員延退、調降退休所得後,退撫基金潛藏負債預估可減少二二八六億元。考試院表示,若包涵其他如多層次年金改革、延退等,長遠可節省金額達千億元。

總統並將年金改革大方向定調為多繳、少領、延後退休,馬總統還疾呼,希望大家要有信心,「政府掛保證、安心30年、疼惜下一代」,也承諾放棄退休後的18%優惠存款。

總統說,去年1121日向全國民眾宣布政府要推動年金制度改革,承諾在今年1月底提出改革方案,「今天我們第一階段的方案出爐了」。 他說,勞工朋友一生在生產線上流汗和打拚,是台灣經濟命脈;軍公教一生堅守崗位,是國家建設的骨幹,也是政府服務人民的堅實基石,「勞工、軍公教朋友退休生活的照顧,政府責無旁貸」。

然而,不得不承認近20年來,人口高速高齡化、生育率降低,面臨繳得少、退的早、領的多;總統說,這連帶產生了三大問題,第一是經費不足,第二是行業不平、第三是世代不均,使得年金制度成為國家財政沉重的負擔。

總統指出,有人說這套行之有年的年金制度財務,就好像「引線」,而且是引線越來越短的炸彈,但在他任期屆滿前不會爆炸。

總統說,他卸任前,軍公教、勞保基金都不會破產,然而今天不推動改革,軍人退輔基金將於民國108年破產、教職與勞保基金,會在116年破產、公職退輔也會在120年破產,「也就是說,下任總統,下下任總統遲早要面對,社會也會因此惶恐不安」。

馬總統形容年金制度好比一列行駛的火車,各種年金制度如果破產,就像火車掉下懸崖,因此如果不及早發現跨越懸崖的大橋,「我卸任後,這列火車也一定會墜崖」,所以再困難,也要為彼此的未來改革、為台灣改革,為下一代的安全制度改革。馬總統極力呼籲請民眾給政府信心,改革後,政府掛保證年金不會倒閉,民眾可以安心30年,下一代有保障,整個改革方案預計在四月定調,之後將會送立院正式進行修法。

公務員年金改革初步方案:

整理自中國時報

未來全體公務員退撫制度,都將朝「延退、少領、多繳」原則變革。民國一○五年起,全體公務員所得替代率上限為八十%,並將實施公保年金化,十八%優存利息將步入歷史。此外,將實施九○制、三層年金制,且退撫基金提撥率將從十二%提高至十八%;另外,自一○五年起,個人、政府負擔比例將調至五十%、五十%。估計影響公務員總數約為卅七萬多人,一年撙節金額約一百多億元以上。

改革後,公務員的月退休金將全體調降。從民國一○五年起,月退休金計算基準將從現行的「本俸」,改為「最後在職十年平均俸額」計算,且逐年遞增一年平均年資,至民國一一○年調整至「最後在職平均十五年俸額」,相當於本俸打八八折。

月退休金的基數內涵也將從現行的「本俸乘二」,逐年以○.一個基數調降。具有新舊制年資公務員,至民國一○九年將降至「平均俸額乘一.六倍」;民國八十四年後出任的全新制公務員,到民國一○七年降到「平均俸額乘一.七倍」。

此外,已退休、兼具新舊制年資的公務員的月退金也將調降,退休金基數內涵將自民國一○五年起,從「本俸乘二」逐年調降○.一個基數,至民國一○九年降至「本俸乘一.六」。

延退部分,指民國一○五年起將實施九○制(年資加年齡等於九○),中間有十年過渡期,至民國一一○年始過度完成,但警察、消防、醫護人員將排除在外。未來公務員必須年資滿卅年、滿六十歲,或年資滿廿五年、六十五歲才能支領全額月退休金;不過,屆齡退休年齡六十五歲、以及自願退休條件(六十歲、年資五年,或服務滿廿五年)都沒有變動。

未來公務員也必須「多繳」。退撫基金個人、政府負擔比例將從現行卅五%、六十五%改為五十%、五十%,且提撥率將從現行十二%,改為十二%到十八%;但未來提撥率是否調高將視政府財政、基金投資報酬率而定。

新進人員將適用「三層年金制」,公保年金化後,第一層公保年金、第二層月退休金、第三層商業年金的退休所得替代率,將分別限制為十五%、三十%、三十%,合計退休所得替代率上限為七十五%;不過,銓敘部指出,新進人員的所得替代率七十五%約為現職的八十%,刪減幅度和現職、已退休者差不多。

 


引用來源:整理自中國時報、自立晚報
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