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馬凱:病急捨良方 其愚何可及

馬凱
此外,台商回流除勞工、土地,其技術人力常為核心競爭力不可或缺的一環;但受限於嚴苛的陸勞管制,無法隨廠來台,則根本無法生存發展。這與上述聚焦需求最宜以自由經濟示範區畢其功於一役;而後者復能帶進大量民間開發資金及跨國企業來此投資,其利不可勝計。這樣的良方在此最佳時機正放在政府的手邊,若連唾手可得的良方都望望然而去之,其愚豈可及?

 

景氣對策信號亮出第十個藍燈,連馬總統也不得不承認,台灣經濟危機更甚於金融海嘯的衝擊。盱衡當前經濟形勢,這恐怕不是最後一個藍燈,甚至連亮逾十五個藍燈,也不無可能。台灣經濟之病,真正甚為危急。
面對如此深重危機,政府各相關部會也心急如焚,努力提出種種對策,還整合出一套主要著眼於中長期為主的「經濟動能推升方案」;但因實在太緩不濟急,而其中將過去各部會口號式的策略一概容納,社會各界都看不出其中玄妙,國策顧問直接了當指出,歷經三周,大家都無感,更看不出有何具體成效。俗云「七年之病,不能求三年之艾」,眼前的情況則是,火已燒到了眉毛,還在好整以暇地研究掘井計畫,可真急煞人也!
然而果真就沒有速效良方可快速緩解危機、早日解倒懸之急?其實不然,至少有兩個辦法對促進投資、提高成長率、降低失業率,有立竿見影的效果。其一是,爭取台商回台。
鮭魚回流的口號喊得震天價響,簡直成了新的順口溜;但事實上有幾家回流?一問三不知!主管官員個個面面相覷。然則全球首強的美國以及強敵南韓,過去不聲不響,現在可卯足全力爭取外包廠商回國,不論遷移成本的補助、人員的培訓、租稅的優惠、專人的輔導上都不遺餘力,因而成效斐然。與他們相比,我們可真要汗顏無地;因為除了競相爭功,口惠不斷,簡直沒有拿出任何像樣的辦法。
但今日爭取台商回國正是天賜良機。五年來對岸為力促產業升級,提高勞動成本、減少出口優惠、加重環保要求等,幾可謂無所不用其極。徇致沿海世界工廠經營成本日高,甚至比台灣還有過之。廿餘年前台商追求低於我們十倍的勞動成本轉戰海外,導致台灣經濟動能衰減、就業機會流失,整體產業鏈也殘缺不全。如今風水輪流轉,我們正該全力爭取較優秀又能與台灣產業鏈密切配合的台商回流;一方面快速補全產業鏈、倍增整體戰力;另一方面,若有五萬家回流,每家投資五億、需求十名本國勞工,則總投資即高達廿五兆,就業大增五十萬人,再加上開工生產為上中游產業拉回部分流失的出路,則不僅燃眉危機立解,未來若干年產業發展、經濟的走向,都大有助益。
唯政府治理效能已成了人人喊打的落水狗,要一朝半日見到改善,難如登天,唯一的突破,就是「聚焦」。在兩方面聚焦:其一,設置單一窗口,直接面對適合返台的台商,專案加以協助輔導,消除冗長的官僚程序與無謂刁難;其二是,縮小打擊面,鎖定少數幾個土地單純、環境衝擊輕微、客觀環境適當、交通設施便捷完整、基本建設妥善的區塊,從事集中式的管理。當這些區塊成效卓著而仍供不應求,則進一步開發更多區塊或擴張周邊面積。
此外,台商回流除勞工、土地,其技術人力常為核心競爭力不可或缺的一環;但受限於嚴苛的陸勞管制,無法隨廠來台,則根本無法生存發展。這與上述聚焦需求最宜以自由經濟示範區畢其功於一役;而後者復能帶進大量民間開發資金及跨國企業來此投資,其利不可勝計。這樣的良方在此最佳時機正放在政府的手邊,若連唾手可得的良方都望望然而去之,其愚豈可及?
(作者為經濟評論者)
引用來源:聯合報
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