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陳添枝:推動自由化 台灣要下決心

工商時報
美國目前與亞洲國家談FTA,多以TPP作為主要著力點,因此,我方要先想清楚,要的究竟是與美國雙邊FTA,還是多邊TPP。如果是TPP,台灣若加入就是第13國,好處是,加入後,13國一起簽,只是TPP要求比較高,以農業為例,幾近全面開放,這麼大的幅度,政府能否承受,一定要先評估。


美牛案明天立院對決,行政部門不斷宣稱,美牛案通過,台美可立即洽談FTA,台大經濟系教授陳添枝接受本報專訪時表示,美方在乎的是,台灣是否真正想推動自由化,但政府顯然未下定決心,準備也不足,在此之下,即使最終洽簽FTA,品質也會相當低,恐難與美韓FTA相提並論,對台灣幫助有限。以下為專訪摘要:

問:外界質疑,開放含瘦肉精美牛不應貿然為之,美方應先對FTA具體承諾後再說,你看法如何?

答:美牛開放對台灣而言,不能算是談判籌碼,只能算談判「門票」,美國對待日、韓都是如此,日本現在要與美談TPP,美就要求日本先處理美牛議題,即使台灣現在採高姿態,反嗆美國「不承諾談FTA就不開放美牛」,美國將會說「那就甭談了罷」。

問:美牛案對台美洽簽FTA會有多少幫助?

答:美方至少已公開承諾恢復TIFA的談判,應不至於黃牛,當然,TIFA談判不是FTA,但我方盤算是,只要展開TIFA談判,雙方貿易代表就能正式接觸,藉機提出談FTA的要求。

美國目前與亞洲國家談FTA,多以TPP作為主要著力點,因此,我方要先想清楚,要的究竟是與美國雙邊FTA,還是多邊TPP。如果是TPP,台灣若加入就是第13國,好處是,加入後,13國一起簽,只是TPP要求比較高,以農業為例,幾近全面開放,這麼大的幅度,政府能否承受,一定要先評估。

若與美國簽雙邊FTA,難度雖較低,但也非無困難,因為美方集中精力談TPP,不見得有人力與台灣談FTA,簽訂時間將可能耽擱,台灣在談判前,要先好好抉擇拿捏,先決定一個方案,再與美方談,切忌完全無腹案,反而問美國,你要給我們哪個。

問:台灣應該從那邊開始準備?

答:台灣要先克服推動自由化決心不足的問題,因為美方貿易代表一定會先問,台灣農業究竟能否開放,就這麼一個問題,若台灣不能毫無猶豫的回答,美方不會有太大興趣再與台灣談。

問:台灣是否已準備好?

答:並沒有,因為政府內部尚未凝聚FTA是「是國家重大政策」共識,否則,各部門應已動起來,台灣絕對不能有先談判再說「混的心態」。

這兩年台灣給國際很不好的印象,就是想談判FTA,但不想真正推動自由化,只是有協議,卻不重視協議的品質高低,台灣對很多國家而言,不是優先洽談名單,甚至認為台灣根本是「玩假的」,就算最後簽出一個低品質的FTA,對台灣競爭力幫助也有限,不會帶給台灣任何好處。

引用來源:工商時報