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奢侈稅實施周年成效檢視

工商時報
奢侈稅實施將滿周年,根據永慶房屋對全台8個主要縣市的調查,除了台北市小漲0.5%之外,桃竹縣及高雄市的房價漲幅高達13%,其他包括新北市等4個縣市的房價也漲了6%以上。

今年1至4月 奢侈稅收11.8億 土增稅少53億  

奢侈稅上路將滿周年,財政部原預估奢侈稅1年將有新台幣151億元稅收,不過累計11個月以來,奢侈稅收僅33.9億元。但財政部認為,稅收貢獻雖不高,但已發揮抑制房市投機交易的功效。財政部在推出奢侈稅前,曾依據過去數年內的不動產等交易情況,樂觀預估奢侈稅1年可挹注國庫151億元;其中最受全民關注的不動產預估有129億元稅收,而高價貨物及勞務約22億元,平均每月可收到12.6億元的奢侈稅。

但是從去年6月至12月,奢侈稅實徵淨額為22億元,其中14.17億元來自不動產交易;今年截至4月底為止,奢侈稅實徵11.83億元,不動產交易貢獻稅收共7.65億元。11個月內,因不動產交易繳納的奢侈稅不到22億元,和財政部預估百億以上的差距相當大。

另一方面,土增稅卻因房市交易量大減,今年1至4月土增稅較去年同期減少53億元,減幅近2成。統計去年6月到今年4月底,奢侈稅收了不到34億元,但土增稅、契稅卻少收了更多,從稽徵成本和總稅收增減的角度來看,政府算是吃虧了。

立法委員曾巨威表示,奢侈稅雖有打擊到台北市房地產交易量,但是會殃及無辜,主張不動產交易應回歸到所得稅制,對2年以內的交易實施實價課稅。他強調,政府建立實價登錄制後,即可當成課稅基礎,呼籲不動產實價課稅儘快上路。

政大地政系教授張金鶚也說,不動產實價課稅比證所稅更易達到「抓大放小」成效,建議應鎖定2戶以上非自用者為課稅對象。對於財政部因證所稅爭議延燒,將延後土地資本利得稅討論,他強調政府應儘速推動土地交易實價課稅,以宣示改革決心。

財稅學者孫克難表示,奢侈稅是希望嚇阻房市投機交易,達到以量制價的目的,但因奢侈稅很容易被規避掉,只要延到2年後出售就課不到,故不能課到真正賺到高資本利得者的稅,政府在以量制價和稅收方面,均未達到目標,若要實現居住正義,唯有推動實價課稅才是正途。

財政部官員則表示,奢侈稅原本就不是以稅收為目的,從內政部的統計觀之,全台房屋買賣移轉棟數減少,而房市交易較熱絡的台北市和新北市,其交易量減幅甚至高於平均值,顯示奢侈稅在抑制房市投機交易部分已見初步成效。

 

奢侈稅 全民皆輸

中華民國建築開發商業同業公會全聯會理事長王光祥表示,奢侈稅實施屆滿1年,房市屬於溫和上漲,鑑於市場需要長期穩定的發展環境,建請央行勿再對不動產做更嚴苛的信用管制。

王光祥表示,短線炒房畢竟只是少數人,課徵奢侈稅可說是打翻一條船。奢侈稅衝擊房市量縮3成、影響國庫稅收,但房價未必下來,買不起房民眾依然追不上房價,可謂全民皆輸。

王光祥建議,奢侈稅頂多只是過渡時期的稅制,政府要健全房市、達到公平正義,倒不如回歸不動產交易所得,把不動產投資獲利所得、併入資本利得,再據以課稅,這樣有獲利、再繳稅,而不是像奢侈稅是賠錢都得繳稅。

如果要談居住正義,應廢除土地增值稅、奢侈稅,檢討現行不動產相關稅制,再考慮併入資本利得稅。

王光祥指出,依稅捐稽徵法第6條規定,土地增值稅、房屋稅及地價稅,是優於一般債權及抵押權;當政府要改變土地稅制,影響面將很廣,甚至會影響到金融機構;而且還牽涉到企業進行資產重估,因此任何不動產稅制,修法之前務必要謹慎。

除了奢侈稅之外,建開公會多位大老也呼籲政府,銀行一再提高融資門檻和緊縮貸款成數,只會獨厚口袋深的大戶,讓M型另一端,更寡佔市場。王光祥建議,6月底央行的例行性理監事會議,不宜再貿然實施土建融限縮、降低豪宅銀貸成數等不動產信用緊縮措施。

 

無懼奢侈稅 全台房價還在漲

奢侈稅實施將滿周年,根據永慶房屋對全台8個主要縣市的調查,除了台北市小漲0.5%之外,桃竹縣及高雄市的房價漲幅高達13%,其他包括新北市等4個縣市的房價也漲了6%以上。

信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮表示,台北市、香港和新加坡過去2年來分別對房地產交易課以重稅,在課重稅之前一年,三地房價漲幅在10%~23%不等。而在相關稅負開徵之後,三地的房價依然上漲,只是漲幅在3%~16%間,不若前一年來得大。

永慶房產集團總經理廖本勝指出,統計2011年5月到2012年4月底的1年間中古屋房價走勢,全台各縣市全面上揚,桃園、高雄、新竹縣的房價都大漲13%以上,台北市也小漲0.54%。

至於建物買賣移轉登記棟數,廖本勝表示,主要受打壓的北市、新北市,移轉棟數少了近3成,台中台南約15%,僅高雄市勁揚29%。他認為,「房價似乎沒有回軟的趨勢,最近連委售物件也沒有增加!」顯示原本預期6月1日奢侈稅屆滿1周年後,會出現第一波獲利解套售屋潮的預期,也沒有看到。

戴德梁行董事總經理顏炳立指出,奢侈稅是執行失敗,稅減、房市量縮價卻衝高,而且央行愈是緊縮融資,愈是獨厚口袋深的大買家。

顏炳立表示,全球游資湧入亞洲、亞洲游資湧入大中華區之際,房價該漲就漲,不應只用政策打。現在被壓抑的游資,又轉向中南部,「資金行情依然還在!」可是,真不知道政府為什麼不加速興建交通建設和合宜住宅,疏導需求往郊區移動?

天時地利不動產顧問公司總經理張欣民表示,奢侈稅可謂是鼓勵短線投機客被迫「存房」、「養地」的惡法,很多短炒客反而因為奢侈稅,而坐享這1年的房價增值獲利,畢竟資金行情還在。

專家看法-便宜了口袋深的大戶

前財長林全表示,奢侈稅推出至今,只有打擊到房市短期投機客,但未達到平抑房價的目的,而且規定出售持有不到2年的房屋才課稅,對於口袋夠深的大戶來說,「撐個2年根本不算什麼」,在制定政策之初,他就已預言是「不可行」的稅制。

林全表示,依規定出售持有不到2年的房屋,將被課徵奢侈稅,但對於口袋夠深的投資客、外資而言,「根本不怕奢侈稅」,奢侈稅雖然可讓一些短進短出、融資較困難的菜籃族退場,但不代表造成房地產飆漲的基本因素已經消失。

奢侈稅上路前,財政部曾宣示奢侈稅可抑制房市投機交易,林全雖表認同,但也指出房市交易量縮價漲的現象,反而突顯政府未實際針對房市解決問題。他說,奢侈稅雖然讓短期投機客退場,「只是讓房市泡沫沒爆,但不代表泡沫不存在。」

林全表示,政府要解決房價高漲的問題,首先要先了解在台灣買房地產的資金來源,並且要管制投機資金流入房地產市場,避免投機客伺機炒作房價。他指出,政府將遺贈稅調降至10%後,由於房產繼承給子女可免納土增稅,只須繳交10%的遺贈稅,有錢人的資金因而流向房市,帶動房價上漲。

引用來源:工商時報