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二胎政策乏力 中國兩會提延遲法定退休年齡

大陸近期延後退休議題引發熱烈討論,反映出2016年實施欲改良年齡結構的二胎政策並無太多效果,大陸高齡化、少子化齊步並行的現象也成為一項警訊,國務院總理李克強近日在政府工作報告中提出「逐步延遲法定退休年齡」方案來因應,更有人大代表提案,建議大幅調整中小學教育學制,讓年輕人提早入大學,之後提早兩年畢業,投身社會工作,並有更充裕時間計劃人生。。

路透報導,此前有財政部官員表示,大陸雖然已經推行二胎政策,但有許多家庭因養育成本高昂的因素,選擇不生不養。現在要有普惠養育、降低養育成本等措施,若涉及人口的政策必須起步,否則下一步可能就是生育補貼政策了。專家指出,包括延後退休政策在內,降低生育成本、鼓勵生育等措施都是大陸當前應對高齡、少子化難題的工具箱,但最終如何實施、會有何成效讓外界好奇,例如此前先一步實施的二胎政策的效果並不突出,必須改變方針。

因應此問題,大陸國家衛健委2月就曾表示,率先在東北地區全面放開人口生育限制的建議很有參考價值,東北地區可以立足本地實際進行探索,組織專家進行研究,深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長與社會的穩定,進而提出全面生育試點方案。另一方面,廣東地區全國人大代表的張紅偉表示,學制太長或許是少子化的原因之一,會推遲了就業時間,社會各方面壓力又導致各種社會問題,如教育成本高,增加家庭負擔,而婚育時間明顯延遲,使得老齡化問題更嚴重。

又針對高齡化社會來臨,就公開資料顯示,中國現行法定退休年齡是根據1978 年的法規要求,男性60歲,女性主管階層55歲,女性工人50歲。但社會輿論對這項機制長期缺乏共識,其中一個主要原因是中國的養老保險金機制並不統一。中國保險行業協會日前公布的「中國養老金第三支柱研究報告」顯示,預計未來5至10年的時間裡,大陸會出現人民幣8兆至10兆元的養老金缺口,且缺口會隨著時間逐步擴大,需要有措施來積極應對。雖然部分金融科技創新能舒緩養老金缺口,但最終治根之法仍是延後退休,甚至是改善人口年齡結構。

來源:工商時報/蘋果日報

引用來源:多元