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永齡採買疫苗卡關 旅美教授點出關鍵

近日鴻海創辦人郭台銘督軍永齡基金會採購輝瑞疫苗,火速40小時送件衛福部,但中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,缺乏原廠授權書。美國大學教授翁達瑞以美國法律觀點出進度無法前進的關鍵原因。

翁達瑞今(2)日在臉書發文「給郭董上一堂法律課」表示,這次郭台銘又犯了老毛病,沒弄清楚疫苗跨國買賣的法律規範,就誇口要從德國進口500萬劑BNT輝瑞疫苗到台灣,「我看在眼裡,心理為郭董著急,只好隔空幫他上一堂法律課」。

翁達瑞從法律角度分析,BNT輝瑞疫苗尚未獲得「正式使用核可」,而是以「緊急使用核可」上市,銷售緊急使用核可的疫苗,藥商要承擔極大的法律風險,因為疫苗沒有正式核可,藥廠無法購買「產品責任險」。

美國聯邦政府為了讓疫苗順利上市,提供藥廠三個法律條件:批准緊急使用核可、提供訴訟豁免保護、承擔損害賠償責任。「訴訟豁免」保護,除非藥廠有「故意的行為不端」,不管疫苗出了什麼差錯,施打疫苗的消費者都不能到法院提告,人民將求償無門。因此,聯邦政府還要提撥一筆準備金,以便疫苗出錯時補償受害人。

其中有「管轄權」限制,只在美國或德國本土有效,為了規避國際訴訟,藥廠會限制疫苗的施打地點,禁止買家轉運到其他國家,這也是日本要捐贈疫苗給台灣,必須先修改採購合約的原因。

BNT疫苗的大中華區代理權,由上海復星掌握,復星取得代理權時,就有人放話台灣休想買到疫苗,把這三個法律條件放在兩岸之間,複雜程度又提高許多。果不其然,衛福部向德國原廠洽購時,就因國家稱謂爭議被擋下。

翁達瑞認為「郭董自認可讓這個採購案起死回生,手法就是由永齡基金會扮演白手套,避開買方國家稱謂的問題。郭董未免太天真了吧!」,就算疫苗由永齡出錢購買,衛福部也要共同簽署採購合約,提供上述三個法律條件。若衛福部還是以「中華民國或台灣」的名義介入,原先卡住採購案的國家稱謂爭議依然存在。

「不論郭董如何打擦邊球,只要衛福部共同簽約,就無法迴避國家稱謂的爭議」,翁達瑞表示,就算蔡政府不堅持國家稱謂,採購案還是要面對台灣主權獨立的事實,中國宣稱擁有台灣主權的謊言,最終都會被戳破。

翁達瑞毛遂自薦,願意出任郭董的國際商務顧問,建議郭台銘見好就收,不要落到「台、德、中」三面不是人的地步。

翁達瑞臉書全文連結:https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=3029548737278201&id=100006693133292

引用來源:聯合報