從森林出發，實現低碳世界

「氣候變遷」是國際社會長期關注的議題之一，近年來在極端氣候加劇下，更成為攸關永續發展與生物存續的重大挑戰，綜觀「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)會議發展與演變，其正朝向成為一個涵蓋所有國家，具普遍性氣候變化的協議而努力。2015巴黎協定通過以來，減碳成為全球共識；甫剛於2021年結束的COP26，也發出「煤炭時代正在結束」的信號，世界各國將透過貿易、外交等手段，合力達成「2050 淨零碳排」的一致目標。

為符合「淨零碳排」理念，歐盟積極啟動氣候防線，並於2021年7月14日正式公布碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）計畫，2026年起，規範碳密集型排碳產品若進口到歐盟，包含水泥、鋼鐵、鋁、肥料及電力產品，需向進口國申報其碳排放量，並購買憑證（CBAM Cerificates）才能將產品銷往歐洲市場。

在全球化的市場下，歐盟此一政策公布，無疑讓亞洲其他國家無法置身事外，各國開始積極推動，因應氣候變遷相關的法律與稅制修改。在台灣，蔡英文總統於2021年4月22宣示，2050淨零轉型是全世界的目標，也是臺灣的目標；環保署因此於2021年10月提出「溫室氣體減量及管理法」修正草案，擬將法案名稱修改為「氣候變遷因應法」，除強化氣候治理與增訂氣候變遷調適專章外，更重要的是訂定出碳費費率，將法律紙本規定走向實際面執行。此一政策轉變，也讓如何提升負碳技術與自然碳匯的議題，走入大眾視野。

我國並非聯合國締約國，然氣候變遷問題全世界皆無法置身事外，國家決策方向是否能達到永續目標並具備競爭力的治理，又該如何接軌國界、協助企業轉型更是挑戰；這之中更仰賴跨部會有效整合，參考國際案例並長遠佈局，以達到對社會之有效溝通、宣導。「2050淨零轉型」不僅攸關國家未來競爭力，牽動環境永續，政府與民間皆需盤點自身量能，全國一起共同努力，在邁向「淨零時代」的道路上，齊心邁進。

開場：

• 余紀忠文教基金會 余範英董事長
• 環保署 蔡玲儀處長

環保署環境衛生及毒物管理處處長，臺北科技大學土木與防災研究所博士，曾任臺北市政府環境保護局副局長、環境保護署環境衛生及毒物管理處副處長、環境保護署綜合計畫處副處長等

• 林盛豐 監察委員(引言)

曾任行政院政務委員，現為第5 屆監察委員。長年於大學講授建築及區域規劃等課程，曾任 宜蘭縣政顧問、行政院921重建會副執行長及政務委員，參與政府重大建設計畫，並推動地貌改 造運動

• 主題一：地方中央協力，土地有效利用種樹迎向永續

議題緣由

2015年通過巴黎協定，設定本世紀末平均升溫不超過2℃的全球環境目標；但不到十年的時間，根據國際智庫預估，大氣增溫幅度即將超過2℃，因此淨零碳排成為各國須在2050年前前進的目標，否則在極端氣候的影響下，對全球經濟與社會都是嚴重的打擊。在此前提下，國內各部會與地方政府間是否能協力合作，盤點公、私有土地，為未來種出一片永續發展、友善環境的美好森林，成為外界關注焦點，也是2022年能否成為「氣候行動元年」的重要關鍵。

討論議題

• 台灣公、私有土地利用盤點
• 獎勵造林政策實施與規劃
• 農業與森林碳匯、碳權的政策規劃
• 推動本土森林碳權

邀請名單

• 余範英（主持）

余紀忠文教基金會董事長，曾任中國時報文化事業集團副董事長、工商時報發行人、中時晚報發行人、時報資訊公司董事長等，美國史丹福大學理學碩士、企管碩士

• 莊老達（主講，農委會）

現任農委會企劃處處長、氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室執行長 ，國立中興大學園藝學系博士

• 賴建信（與談，水利署）

現任水利署長、貝蒙論壇(Belmont Forum)專家委員會(Panel of Experts)委員、中華水資源管理學會理事長

• 林俊成（與談，林業試驗所）

現任林業試驗所研究員兼主任秘書、中國文化大學森林暨自然保育學系 兼任助理、副教授

• 蘇煥智 （與談，中央地方）

律師，成立台灣維新，前台南縣長，施政成果為開發南科特定區、推動都會公園（奇美博物館）設置

• 楊國禎(與談，學者/民間團體)

前靜宜大學通識教育中心人文科教授，專長學科為植物分類學，植物生態學，本地植物學。曾任台大植物系野外課程老師；林試所標本館負責人；張老師月刊知性之旅帶隊講師；漢聲雜誌社植物顧問

• 主題二：走向淨零碳排，碳匯、碳權與造林撫育

議題緣由

為達成2050淨零碳排的目標，減碳成為國際顯學，其中透過植物吸收及儲存二氧化碳的「森林碳匯」，是最便宜且最有貢獻的減碳模式，近期成為熱門討論的議題。但由於國家碳匯制度未明，交易平台是否建立也未有定案，要如何深入理解這個，與環境、經濟、永續都密切相關的問題，在環保署所推動之「氣候變遷因應法」草案送入立院的現今，需要個專家、學者一同釐清，為國家外來理出一條明朗的道路。

討論議題

• 碳匯計算與碳權取得
• 國際經驗借鑑與參考
• 國家碳相關政策的推動與規劃建議
• 造林撫育與山坡地利用挑戰

邀請名單

• 李桃生（主持，前政府官員）

前林務局局長，65年擔任玉里林區管理處技術助理員，歷任技術員、工作站主任、技士、課長、技正、林管處處長、林務局主任秘書、副局長

• 柳婉郁（主講，學者）

中興大學森林系特聘教授/創新產業學院副院長，環保署溫室氣體清冊審議會審議委員、台灣環境與資源經濟學會理事

• 邱祈榮（與談，學者/民間團體）

臺灣大學森林系副教授、臺灣大學生物多樣性研究中心主任、環保署減量額度審議委員會委員、國際氣候發展智庫(ICDI)理事長

• 黃群修（與談，林務局森林企劃組組長）

辦理林業政策之計畫、森林資源之調查、保育、利用及開發、森林經營計畫之研擬、林業資訊之處理及辦公室自動化等業務

• 李璟泓（與談，環保團體）

台灣石虎保育協會理事，生態研究者業餘農夫，畢業於中興大學昆蟲系、生研所，專業灰面鵟鷹觀察者，致力推廣友善農業

• 綜合討論

余範英(主持)

蔡玲儀(主持)

莊老達

柳婉郁

林俊成

賴建信

• 辦理時間

111/8/24(三)，下午1：30-5：45

• 辦理地點

台灣大學社科院 梁國樹國際會議廳

• 議程