公與義小組視訊會議-通膨、勞工與貧富差距現況問題

余紀忠文教基金會

公與義小組時事會議

一、會議主題： 後疫情時代，產業、勞工與貧富差距現況問題

二、出席人員：余範英董事長、薛  琦董事、王健全副院長、朱雲鵬教授、

蔣萬安委員

三、時間：

11月08日（四）10：00～11：00

四、會議流程：

註：會議室網址：https://meet.google.com/utf-woua-wez

會議室代碼：utf-woua-wez

五、發言順序與相關內容提綱：

六、會議提綱與Q&A：

1. 台灣勞動市場與產業發展間的最大問題？
2. 台灣高房價與貧富差距問題？
3. 調薪幅度除參考經濟成長率、國內生產毛額（GDP）、消費者物價指數（CPI）外，還有什麼重要因素？
4. 最低工資專法對於勞工的重要性？
5. 地方產業發展與各產業結構不同，最低工資專法如何一體適用？
6. 若明年台灣工資上漲對於通膨的影響？

六、摘要整理：

2020年新冠疫情至今，股價與房價仍大幅上漲，與疫情衝擊下百業蕭條形成對比，街上不少店面貼上招租廣告，貧富差距也在這波無薪假、失業潮中越拉越大，疫後的貧富差距比以前更加嚴重， 目前各國對於收入差距的判斷，主要以「可支配所得」來衡量。從主計處最近公布數據得知，去（2020）年國內每戶家庭可支配所得平均數為108萬元，年增 1.9%，但最高20%與最低20%的家庭平均可支配所得，兩者差距擴大為6.13倍，已連續3年上揚，是8年來的最高峰。

有學者指出，疫情讓不少社會基層、弱勢族群受到無薪假、失業潮波及，導致收入減少或中斷，更有許多自營工作者所得歸零，反觀收入豐厚的科技業、製造業不受影響，加大所得分配惡化。貧富差距拉大還有另一原因，不論遇到任何重大事件，政府投入紓困，資金氾濫跑到股市炒作，有錢人靠工作、資本市場賺錢，財富持續增加，加速台灣財富結構從M型化社會變成「L型化社會」。

其中，疫情更重創年輕世代，全球皆然。根據行政院主計總處的人口調查統計，台灣20至29歲的青年約有300萬人，扣除大專在學人數約60萬人，以及勞動部統計同年紀參與勞保的人數200萬人，初估至少40萬名青年，屬於財務風險抵抗力低的族群，沒有固定工作、欠缺儲蓄，更不可能準備緊急預備金。青年是國家的希望，卻被低薪、高房價壓得喘不過氣來，加上消費習慣改變，支出比收入多；如今受疫情重創，如何撐住一路下滑的年輕世代是首要之務。

又聯合國國際勞工組織去年8月針對全球112個國家和地區，超過1.2萬名的18到29歲年輕人進行「青年和新冠疫情：對就業、教育、權利和心理健康的影響」調查。結論顯示，與其他年齡層比較，年輕人受疫情影響「不成比率地高」；疫情中可以繼續工作的人，工時平均縮短四分之一，收入平均減少42%。結論是，疫情對年輕人的影響深遠且持久。

另外無薪假、失業潮、青貧族、高房價等問題，也會讓民間消費動能減少，根據中央銀行的研究，導致臺灣薪資成長放緩，其中一個主因為「民間消費動能低迷」，端看1985年至2014年臺灣實質民間消費年增率與名目薪資或實質薪資年增率的相關係數，均達0.88；以及2000年至2014年實質民間消費成長率較1985年至1999年減少5.85百分點，主因就是薪資成長遽減，可見臺灣民間消費與薪資之間連動性很高，提振民間消費動能與薪資成長更是重要課題，。

然，新冠疫情衝擊各行業程度不同，貧富差距日益嚴重，也引發基本工資是否應分業別調整的論調，針對軍公教與勞工調薪、以及最低工資法草案等議題也備受關注。事實上，疫情只是偶發性因素，就算沒有疫情，各行業因景氣循環不同，也會有產業獲利高低落差，基本工資調漲及工資保障是否應分業別調整的討論，有立委呼籲政府加速「最低工資法」立法，學者也建議納入「生活工資」精神，保障勞工與其家屬的生活需求。

展望未來，國際政經局勢，國內外疫情變化、疫苗施打進展、紓困與振興方案、主要國家財政與貨幣政策、美中貿易戰與科技戰、產業供應鏈重組衝擊，勞工政策與青貧政策走向等，皆為觀察與追蹤之重點，盼透過公與義小組專家聚焦討論，提供解析與方向析，提供台灣因應之道與方向。

七、講者背景（按發言順序）

薛  琦教授

現任東吳大學講座教授、曾任國立中央大學管理學院院長、台灣大學經濟學系主任，其學術表現傑出，曾獲多項學術獎項(包括國科會傑出研究獎)；亦曾擔任多項政府及財經機構要職，包括經建會副主任委員、台灣證券交易所董事長、行政院政務委員及台灣金融研訓院院長。因此，對政府財經政策、經濟發展策略及產業發展方向均瞭若指掌且見識卓越。

王健全副院長

現任中華經濟研究院副院長，主要研究領域在產業經濟、產業科技政策。為「庶民經濟」研究學者，就青年低薪與未來、照顧三中一青、協助產業升級轉型等領域撰文分析，並提出具體政策建議。

朱雲鵬教授

現任東吳大學講座教授、國立中央大學經濟系教授、臺北醫學大學經濟學講座教授、台灣大學經濟系兼任教授；曾擔任中央研究院中山人文社會科學研究所所長、中央大學台灣經濟發展研究中心主任、中央大學產業經濟研究所教授；也曾任行政院政務委員、行政院公平交易委員會委員、消費者文教基金會副秘書長及國家政策研究基金會科技經濟組政策委員等職務，為政府財經核心智囊和兩岸經濟協議ECFA的重要推手。主要研究領域為經濟發展、所得分配；曾獲中華民國二等金融專業獎章。

蔣萬安立法委員

現任立法委員、國民黨立院黨團書記長及中常委、國民黨智庫董事、立法院社福衛環召委；曾任立法院厚生會會長、萬澤外國法事務律師事務所主持律師、美國WSGR律師事務所執業律師；關注醫療健康、弱勢、環保及勞權等；擔任立委期間連續7次拿下公督盟優秀立委。

參與者 薛琦教授、王健全院長、朱雲鵬教授、蔣萬安委員、余範英董事長、陳東伯研究員