管理對策

防洪治理

鹽水溪最早於民國17年開始河道測量,19年完成「鹽水溪治水計畫」,其要點係以縱貫鐵路橋為起點,向下游兩岸築堤至河口,計畫堤防總長27,816公尺,至光復時止,僅完成1,980公尺。

光復後,鹽水溪治理工作分由台南縣市政府負責。台南市政府於民國36年興建安平堤防1,500公尺、40年建鄭子寮堤防4,500公尺、41年建溪心寮堤防1,000公尺;台南縣政府亦於民國43年完成車行堤防2,850公尺。民國42年由水利局第六工程處(現經濟部水利署第六河川局)協助台南縣、市政府辦理地形測量,重擬治理計畫,其要點為自許縣溪下游開運橋起至出海口止,兩岸計畫興建堤防35,123公尺,該項計畫於民國44年報奉經濟部核定。

民國47年成立「鹽水溪堤防建設促進委員會」,進行系統性治理工作,工程經費半數由農復會(現行政院農委會)補助,省府補助三分之一,所有受益民眾負擔六分之一,工成用地及地上物補償則由地方政府負擔。該項治理畫於民國48年12月正式展開,按預定進度分三年實施,於51年7月全部完成。故鹽水溪防洪體系至此已大體完成。

河川污染

針對鹽水溪污染整治的相關計畫,省政府水利局於民國54年曾提出「鹽水溪治理工作報告」,至民國七十年代因鹽水溪水質惡化迅速,水污染防治所於民國70年委託成大完成「鹽水溪流域水污染防制規劃」,民國78年省環保處完成「鹽水溪污染防制計畫可行性之檢討」、民國81年完成「鹽水溪河川污染防制計畫可行性之檢討:總量管制方法」,民國82年由台南市政府委外執行「鹽水溪流域污染防制計畫」。

儘管早期針對鹽水溪污染提出各階段性的污染防制計畫,但因人口密即與產業發展迅速,配套的污水下水道與污水處理廠的設置緩慢。直至民國95年環保署統計的污染河川排名,鹽水溪仍位居最嚴重的三條受污染河川之一。主要污染源是河川沿岸605家列管事業,排放廢水佔65%,其次為六十五萬人的生活廢水佔23%,以及十三萬頭養豬廢水佔11%。

根據民國97年環保署的統計資料指出,以目前中央管河川而論,鹽水溪受到嚴重污染長度比例為20.4%,排名第二,僅次二仁溪。市府水利局表示,鹽水溪主要污染源是民生污水、畜牧廢水、事業廢水,污染較嚴重的支流分別是嘉南大圳、柴頭港溪、永康排水等,市府將推動污水下水道系統,及建立柴頭港溪、虎頭溪、許縣溪等水質淨化場,讓鹽水溪不缺氧、不發臭,水岸活化。2011年台南市府規劃未來六年投入一一四億元整治鹽水溪的污染問題。相關預算及計畫已獲中央核定,並逐年編列預算補助,將投入鹽水及永康下水道系統建設,並增設四處水質淨化場,目前正著手規劃設計,明年動工興建。 

鹽水溪水系的重要管理對策有:

計畫名稱執行年份執行單位備註
鹽水溪治理工作報告  民國54年  省政府水利局  
鹽水溪流域水污染防制規劃  民國70年  水污染防治所  
鹽水溪污染防制計畫可行性之檢討  民國78年  省環保處  
鹽水溪河川污染防制計畫可行性之檢討:總量管制方法  民國82年  省環保處  
鹽水溪流域污染防制計畫 民國81年 台南市政府委外執行