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核電占台灣總發電量20% 然面對核災我們力有未逮

首先提出一些淺見跟大家分享,第一還是謙卑的問題,在水利署任內看過很多天災,經常講一件事情,過去沒有發生過的,不代表不會發生,而且老天爺經常總是從最脆弱的地方打下去,這次的東北福島大地震帶來嚴重的傷害,所以我們國家、民眾都必須謙卑來檢討,要怎麼樣檢討,是剛剛大家都有提到的觀念。

第二要提到正確安全的觀念,剛剛林前署長提到,什麼是安全,世界上沒有絕對的安全,我們所謂的安全是指危險程度低,低到可以接受叫安全,但我們可不可以接受,事實上是隨著時空改變,是一個動態,任何設計都有保護標準,不是一成不變,所以要有正確的安全觀念,尤其像這次日本發生災害後,標準又再提高,人為錯誤的風險沒有納入,大家心理還是要存有安全觀念。

第三說公共政策,大家要有發展決策的觀念,永續發展已經是普世價值,常說永續發展是黃金三角的觀念,經濟發展,環境保育,社會公益,社會公益一般指民眾參與,主持人提到就是所謂的公民社會,怎樣讓公民社會參與,最後制定公共政策,這是將來國家必走的道路,再來談實務,從這次福島的災害裡學到教訓,反省別人怎樣失敗,可以學到東西,以阪神大地震為例,日本最嚴重的傷害是火災,福島大地震時火災已經改善很多,因政府補助防火建材,。過去火災發生時管線會漏氣,現在可以自動關閉,耐震也做的很好。另外就是民間接難收容所,便利商店、飯店自願免費提供物資,上述台灣做不到,另外有些值得警惕,比如救災物資遲遲無法進入災區,甚至有些民眾在收容所裡還因支撐不住而喪命,日本號稱文官制度最健全,長久以來備受尊重,但不像台灣文官面對各種挑戰,日本文官的態度和反應速度就不及格,日本這次災害重點放在核災,其他相對缺乏,地震很難預測,所以現在花很多經費去做十幾秒的地震預防,實際上我們應該告訴民眾事先如何準備、地震發生時應該去哪些地方避難及注意安全,這些都是複合型災害應該注意。

另外這次福島的地震傷害不大,反而主要是海嘯的傷害,海嘯的設計標準是依據地震的震央、強度來計算,現在防海嘯的設計,從核一到核四都是12公尺,目前疏散範圍是5公里,新北市的三芝、貢寮共7萬多人不易疏散,如果距離增加,疏散人數也增加,要怎麼疏散? 收容地點?相信台電在面對緊急情況都有方法因應。怎樣資訊透明化、怎樣跟民眾溝通,要從教育開始,讓民眾日常就知道怎樣面對地震。現在核安已經不是日本的問題,日本會影響到全台灣。現在中國有6座10年以上的核電廠,全世界還有439座以上的核電廠,中國還要建27座。核能安全已經不是單一國家的問題。最後希望,災禍不可避免,要有全民防災觀念,中央跟地方甚至民眾、媒體、民意代表,全民一起建立正確的防災觀念,怎樣明確的分工,正確的演練。風險與嚴重程度及頻率相關,以核能來講,雖然事故發生頻率低,一旦發生嚴重程度會非常大,。台灣地狹人稠,萬一發生事故災害我們可能力有未逮,核電現在又佔台灣總發電量20%,核安很重要,若是未來能落實節能減碳,核能發電應要讓它走入歷史。