目前位置: 首頁 / 國內外新聞 / 國內新聞 / 陳添枝》拜登執政下的美中貿易戰

陳添枝》拜登執政下的美中貿易戰

陳添枝
編按:拜登入主白宮後,美中貿易戰還會繼續打嗎?台大經濟系名譽教授陳添枝於《聯合報》撰文指出,白宮易主,但貿易戰不會休兵,只是拜登的戰略會改變。對台灣最大的影響,是TPP死而復活,變成美國亞太戰略的主軸,台灣的貿易戰略,也必須從雙邊談判的思維,回到區域合作的道路。

美國大選開票未竟,但拜登已跨過當選門檻。拜登入主白宮後,美中貿易戰還會繼續打嗎?

在大選過程,雙方陣營論辯的焦點包括防疫、種族平權、能源、地球暖化等問題,美中貿易問題並非焦點。川普指責過去的民主黨政府,對中國太過軟弱放縱,才會養虎貽患,並暗示拜登父子在中國有重大利益,如果拜登勝選,等於中國勝選,每個美國人都得學中文。拜登反指川普才在中國賺大錢,自己若當選,一定會對中國強硬,他抨擊川普和中國簽的第一階段貿易協議「隱晦不明、老生常談、難以落實。」

拜登主張對中國的貿易問題要用國際規則解決,也就是回到多邊主義的道路,不贊成川普的雙邊主義。回到多邊主義的道路,就得先改革世界貿易組織(WTO),川普也有相同的主張,只是光說不練,因為他認為改革緩不濟急。拜登如果當家,WTO改革有希望進入實踐階段,各會員國也都有改革的心理準備,包括中國在內,只是如何改革,各方看法南轅北轍,進度將十分緩慢。

任何總統在施政上都會有貿易政策的短期目標,拜登最可能設定的目標是重返「跨太平洋夥伴協定」TPP(美國退出後改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」CPTPP),畢竟這是歐巴馬時代(拜登是副總統)最重要的亞太戰略,雖未明言,這也是圍堵中國的戰略。

TPP的優惠性貿易安排,將形成一個串連東亞各國的新供應鏈,和目前以中國為中心的供應鏈相抗衡。川普的貿易戰已使許多原在中國製造的商品,轉移至東南亞生產,但仍繼續使用中國供給的原物料。TPP的關稅安排,將不利中國的供應商,可推進川普所要的與中國脫鉤的目標。

至於川普留下的貿易戰,拜登還是得打下去,無法草草結束,如果要宣布戰勝而收兵,必須拿出戰利品。中國在第一階段協議所承諾的內容,本來就沒有實現的可能,川普拿協議的數字來誇耀戰果,達到助選的目的,中國則視協議為緩兵之計,希望熬過川普任期再說。

在這個不務實的協議中,幾乎只有中方的承諾,沒有美方的相對讓步,如此不平等而有利於美國的條約,拜登口頭上批評,實務上不可能輕易廢棄,最好的對應方法是在原約束的基礎上,重啟談判,獲得一些具體可收割的成果。

白宮易主,但貿易戰不會休兵,只是拜登的戰略會改變。對台灣最大的影響,是TPP死而復活,變成美國亞太戰略的主軸,台灣的貿易戰略,也必須從雙邊談判的思維,回到區域合作的道路。

引用來源:聯合報
國內新聞直播

NHK NEWS LIVE

ABC NEWS LIVE

Bloomberg Global Financial News