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金融》政院金融發展行動方案 以百兆資金帶動經濟

編按:為刺激金融市場,行政院長賴清德14日公布「金融發展行動方案」。主打「台灣人資金投資台灣」,鬆綁法規及設定目標,包括銀行授信、保險資金投資及證券、投信強化管理資產規模,共逾新台幣1.5兆元資金動能。對房貸放款及保險投資再生能源等皆有開放措施。

為刺激金融市場,行政院長賴清德14日公布「金融發展行動方案」。行政院副院長施俊吉表示,我國銀行有40兆元存款、上市櫃公司市值37兆元、保險資金23兆元,加總約100兆元,是我國內生產毛額(GDP)的5倍、政府預算的50倍,將以金融政策的力量協助發展。

根據工商時報報導,金管會主委顧立雄表示,合計逾100兆資金就是台灣的「活血」,金融業就是輸送血液的血管,金管會要確認血管通暢,強化競爭力。

金管會要確保有源源不絕的活血通向台灣經濟,將啟動金融發展行動方案,主打「台灣人資金投資台灣」,鬆綁法規及設定目標,包括銀行授信、保險資金投資及證券、投信強化管理資產規模,共逾新台幣1.5兆元資金動能,將投資或支援台股、5+2產業及公共建設等。

「金融發展行動方案」鎖定銀行業、證券期貨業、保險業、金融科技業;並劃設4大目標,包含擴大金融機構規模,打造國際化理財平台;2年內新增100家上市櫃公司;3年內保險資金投資5+2產業逾1,500億;3年內每年受理10家金融創新實驗案,適用金融監理沙盒。

賴清德表示,總統蔡英文曾指示要多開闢金融商品,特別是長照保險,此次金融發展行動方案堪稱「全面又完整」,將持續修法契合新政策,公私合力活化金融業資金。

為推動金融業聯合產業界促進經濟發展,未來每年將以GDP成長狀況,制定對中小企業及5+2新創產業的放款目標,2018年成長目標分別定為2,700億元及2,000億元。

同時,協助銀行強化承作大型公共工程採購案融資的風險管理,與工程會建立三方合約機制;提升國內銀行辦理離岸風電等專案融資的能力;配合都市更新、長照機構、社會住宅等政策,鬆綁建築融資30%之限制。

台灣OBU資產上看2,029億美元,年成長率更高達5.21%,不過商品多樣化不足,無法與香港、新加坡競逐。因此,金管會主委顧立雄說,將鎖定1億元以上高端客戶,放寬金融商品限制,吸引資金到OBU投資操作;並提供具台灣特色的股票、債券、基金、保險及信託等商品,引進國外新金融商品,打造國際化理財平台。

為達成2年內新增100家上市櫃公司的目標,推一站式服務協助台商返台掛牌;陸資持股不逾30%,可直接投資F公司;證券商子公司轉投資創投,未達總資產20%或低於3億元,無須事前申報。

保險業資金上看23兆元,行政院擬定3年內挹注5+2產業增逾1,500億元目標;推動3年內保障型及高齡化商品,占比從近50%提升至60%;5年內微型保險累積承保人數,從50萬人倍增至100萬人。

為注入金融科技活水,開放2家純網銀進入市場,3年內力促每年10件金融創新實驗案,顧立雄說,還將設置金融科技實體園區,發展創新生態圈。

顧立雄下午主持金管會例行記者會時表示,「金金併」是以金控為主體的併購,金控可先參股再整併,首次投資持股比率將降為超過10%(例如10%或15%)即可,投資方式將以公開收購進行,這樣小股東也可跟著賣出;適格的申請人,主要是民營金控,不包括公股。

根據經濟日報報導,金管會銀行局局長邱淑貞解釋,金金併是採「自願性公開收購」,首次持股達至少10%,須在3個月內完成,金管會將給予資本計提優惠;例如投資100億,但只須適用200%風險權數、等於只須扣除16億,這樣就不會大幅影響到金控的資本適足率。

另外,金管會對房貸放款及保險投資再生能源也有開放措施。

根據經濟日報報導,邱淑貞說,將修改函令排除銀行法第72-2條適用範圍,即符合「公益性及社會性」2原則放款,可不受到30%房貸放款水位限制;可排除項目,包括「醫院、長照、社會住宅、學校及辦公廳舍」等,另外在民國101年之前的廠房放款,若興建廠房目的是為「生產」,也一起排除,估計開放後,房貸放款可增加3500到7000億元空間。目前銀行業房貸放款平均水位已超過26%,接近滿水位。

參考來源:工商時報、經濟日報

引用來源:多元