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首爾經驗2年省下一座核電廠

蔡慧貞
「原來為了我們生活的便利,卻讓住在偏遠地區的人們如此痛苦」,這份省思匯聚成一股民氣,成為「減少一座核電廠」(One Less Nuclear Power Plant)計畫的緣起。

它山之石可以攻錯,反核、廢核運動不只是遊行、抗議,在南韓首爾市長朴元淳的大力推動下,憑藉著公民社會的熱情,首爾市推動「減少一座核電廠」計畫,僅僅花了2年時間就減下了96億度電,相當於台灣核一廠一年所生產的電力,首爾能,台灣能不能?就看民進黨以其地方執政優勢,能否以13縣市共同推動「省下一座核電廠」計畫的帶動,點燃全島共同節能的熱情,就看民進黨只是為了2016年大選的一時政治口號,或是真的願意帶領全民達成2025年非核家園的決心了!

南韓的「減少一座核電廠」計畫起源於2005年,韓國政府為了配合韓國電力公司的新高麗核電廠工程,打算在首爾東南方280公里遠的密陽市,在種滿蘋果樹的鄉村山坡上蓋起60幾座高達百公尺、輸送76萬伏特高壓電的電塔,而這些電力是為了滿足千萬人口的大首爾地區都會居民的需求,密陽市這幾個人口不過11萬人的村莊裡,世代務農的老人們不願看到他們世代居住的土地被政府徵地蓋電塔,不斷地示威、靜坐,直到2012年1月26日,74歲的農民李智宇在身上澆滿汽油後點火自焚,在點燃火焰、生命只剩下一口氣時,李智宇留下最後一句話,「如果我死了,政府應該可以感受到我的痛苦吧。」

一位拒絕電塔老農的一把自焚的火,點燃了自己,也終於點醒了自私的都市人們,首爾人開始思索,「原來為了我們生活的便利,卻讓住在偏遠地區的人們如此痛苦」,這份省思匯聚成一股民氣,成為「減少一座核電廠」(One Less Nuclear Power Plant)計畫的緣起。首爾國立大學能源研究所教授尹順真2012 年 4 月開始,與 40餘位專家學者、教育界、公民團體、宗教領袖共同為首爾籌畫一系列由地方發起的節能措施,首爾市更在市長朴元淳全力支持下,在首爾制訂了一系列超越中央標準的節能政策,「市民就是能源」,公民力量的熱情,讓首爾市在短短兩年就成功達到減少了200萬噸油當量的能源使用,相當於96億度電,相當於整個核一廠一年的發電廠,詭大約是核四廠一座反應爐的發電量。

今年一月間,媽媽監督核電聯盟、綠色公民行動聯盟、以及地球公民基金會邀請尹順真來到訪問,並拜訪了台北市、新北市與高雄市,分享首爾的「減少一座核電廠」運動經驗,結果新北市政府的反應最為熱烈,在市長朱立倫指示下,由曾任水利署長的副市長陳伸賢主導,再由曾任經濟部能源局的經發局長葉惠青協助,目前已展開檢視新北市相關法令規定,新北市府希望能從源頭修法來逐步在地方上落實節能省電目標。

ICLEI(地方政府環境行動理事會)2015年世界大會將在4月8日於首爾市舉行,台中市長林佳龍去年2月曾以台中市長參選人身分前往首爾市取經學習「市民主義」,並拜會市長朴元淳,今年4月8日林佳龍也將以直轄市長身分赴首爾出席ICLEI世界大會,並和首爾市遞結姊妹市。

朴元淳為落實「減少一座核電廠」計畫,規定所有新建大樓需符合節能標準,公家機關必須達到節能目標,否則罰款;並補助社區在外牆裝設太陽能發電板,裝得愈多補助愈高,朴元淳的目標是希望把首爾的能源自給率從現行的5%,在2020年時提高至20%。首爾市府提出數十個行動方案,供低利貸款給節能公司等;公共建築與地下鐵全面改用LED燈泡,以法令規範商家空調冬季不得超過20度,夏季不得低於26度,且須關門不得外洩。首爾市政府還設有能源諮詢專家,可以親自到府協助居民了解住家到底哪裡最耗電,市民該如何省電。另外,市民可以自願參與環境哩程計畫,每個月的用電、用水、瓦斯如果較上個月減少了10%以上,即可獲得獎勵。

為了提高市民認同感,首爾組成「市民議會」,在推廣總部(promotion headquarter)中納入民間團體、意見領袖,執行委員會則包括專業教授、綠能產業人士、首爾市府局處首長及首爾市的社區草根組織。社運出身的朴元淳,清楚了解公民力量的巨大,不但親自出席會議,與市民雙向溝通計畫的執行細節,更將各領域的專業、行動者都納入,確保社會力量被徹底動員。還將硬梆梆的節能觀念,編成可愛的小故事、漫畫,分享各社區的節能心得,圖書館舉辦省電比賽,表揚「最會省電的家庭」讓市民從最基層到中產階級都不會對節能省電反感。

又為了提高市民參與省電節能運的動力,首爾市府貼心地幫市民計算好你家屋頂的太陽能發電潛力了,只要上網,輸入地址,就可以看看裝太陽能板到底划不划算,從網站地圖上按照日照劃分顏色,紅色是最具潛力,橙色、黃色次之;如果買不起太陽能板,沒關係,南韓經濟部今年正開始推動太陽能板出租,讓民眾可以輕鬆裝在自家屋頂;若住在公寓大樓無法在頂樓安裝太陽能板,也可用迷你太陽能板,裝在牆面發電。

首爾市目前已經有13個「能源自給村」,尹順真估計在2020年前,首爾還要再多省下2座核電廠的能源。從首爾市成功的經驗看來,其實台灣也可以輕易的省下超過核四發電量好幾倍以上的電力,在反核、廢核的抗爭運動成功之後,台灣民眾應該進一步做的是拋下自私的個人主義,一起參與節能省電行動,首爾市「減少一座核電廠」計畫可以成功,台灣更當坐而言不如起而行,開始行動就不困難了。

引用來源:風傳媒