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最貧最富5%差距統計 財部擬恢復

賴義中
財政部日前決議停止公布綜所稅申報10等分及20等分所得差距統計,引發爭議。根據財部資料,2012年最富5%與最貧5%由2011年高點的94.84倍,陡降至85.21倍。財政部長張盛和5日赴立院備詢時解釋,財部資料係基於綜所稅申報的「納稅單位戶」進行計算,並非完整所得,僅供研究參考之用,但若外界要求,他會考慮恢復此項統計。
財政部日前決議停止公布綜所稅申報10等分及20等分所得差距統計,引發爭議。根據財部資料,2012年最富5%與最貧5%由2011年高點的94.84倍,陡降至85.21倍。財政部長張盛和5日赴立院備詢時解釋,財部資料係基於綜所稅申報的「納稅單位戶」進行計算,並非完整所得,僅供研究參考之用,但若外界要求,他會考慮恢復此項統計。

財委會5日安排會議,由主計總處主計長石素梅、財政部長張盛和及國發會副主委陳建良列席,針對「近10年來我國所得分配與稅制變化趨勢及公布內容格式之檢討」進行報告及備詢。

據財政部報告,20分位所得總額差距倍數變化中,第20分位與第1分位倍數差距,由2008年至2012年分別為65.32、75.08、93.87、94.84和85.21倍,除2012年外其餘均呈現直線上升,財部卻於此時決定不再公開此項數據,又宣稱所得分配已改善,外界質疑其未公布完整資料,缺乏公信力。

張盛和表示,若僅以財稅申報資料評斷所得分配,有失真之虞,納稅單位戶較主計處「家庭收支調查報告」的調查母體少2百萬戶,亦即每年有2百萬戶因免稅等原因未申報所得;此外,各國衡量指標多以5分位家庭所得差距倍數和吉尼係數為準,為符合國際慣例,自今年度起,僅公布5分位統計資料。

張盛和指出,財政部公布的課稅統計資料主要供決策單位、稽徵機關和學術研究機構參考,並不適合作為衡量貧富差距或所得分配的參考依據,而應以主計總處資料為準;財部也沒有針對所有細部資料進行解釋和研究。

根據主計總處統計,我國5分位所得差距部分,2012年每戶及每人分別為6.13倍和4.14倍,較美、日、新、韓為低;每戶吉尼係數為0.338,長年低於國際警戒線的0.4,每人則為0.29。不過,立委許添財批評,無論數據如何漂亮,都只停留在所得面,忽略台灣人民支出面上面臨房價、油電雙漲等困境。

引用來源:台灣醒報