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地方社會脈動

背景說明

從社區營造到地方創生

1994年文建會積極推動社區營造政策,促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性,爾後,台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行,變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。

然而因為中央政府策略性的介入,特別長期以社造經費補助的誘導下,促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助,使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。

而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化,推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動,不同之處在於,地方創生政策的首要目的,是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。

【從地方創生窺見貧富不均的現象】

在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中,最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下,產生貧富不均的議題。

根據WTID(2018)的資料,全台灣最富有的1%族群的收入佔全國所得比例為12.99%。所得越高的族群,其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著,過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在,單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。

聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時,時任聯合國秘書長的潘基文(Ban ki-moon)曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性,各國領導人已做出承諾,確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項,就是消除貧窮(No poverty);世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年,終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標,而此承諾未曾改變,我們也須從全球的角度,採用擴大的貧窮判斷標準。」

【觀察、追蹤、與實踐】

貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮,以不同的樣貌存在著,面對地方翻轉的挑戰,我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題,在關注與追蹤的同時,也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。

 

資料來源:

《社區營造、政策類型與治理網絡之建構:六星計畫的比較分析》

《曾旭正專欄|有了社區營造,為何還需要地方創生?》

《報導者:台灣貧富差距的真相》

《 TAIWANICDF:終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧!》

觀察社會脈動

拍板!高鐵宜蘭站 選址縣政中心南側

來源: 中國時報 2022年01月28日

高鐵宜蘭端站址確定,訂於縣政中心以南350公尺處,將辦理後續環評作業。 閱讀全文

桃園113萬筆土地將納國土計畫管 鄭文燦:讓資源合理運用

來源: 聯合報 2022年01月27日

桃園市國土計畫去年10月完成功能分區公展,市長鄭文燦今表示全市113萬餘筆土地無論是否為屬都市土地,2025年都將納入新的國土計畫管理。 閱讀全文

國發會淨零碳排路徑隱憂

來源: 謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金會董事長、副秘書長(台北市) 2022年01月26日

國發會主委龔明鑫昨表示,三月將提出我國二○五○淨零碳排路徑圖。 閱讀全文

地球發燒苦了戶外勞工 氣候變遷全球工時流失

來源: 中央廣播電臺 2022年01月25日

聯合國開發計劃署國際勞工組織(ILO)早在2016年,就曾針對氣候變遷對戶外勞動力造成的「熱工傷」示警。如今極端天候下的高溫和潮溼結合,正使得戶外工作變得更加危險和困難,導致全球每年損失約6,770億小時的工時。 閱讀全文

搶救抱卵母蟹 學者籲全年禁捕

來源: 聯合報 2022年01月25日

政大教育學系副教授鄭同僚在澎湖馬公漁市看到抱卵母蟹,因此全買下來釋放,日前他在公共政策平台發起禁捕連署,不到十天成案。 閱讀全文

2021出生率創新低 中國恐面臨老齡化加速

來源: 多元 2022年01月18日

編者按: 中國國家統計局17日發布最新人口統計。至2021年末,全中國31個省巿及自治區的人口共14億1260萬人,較2020年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰,再破低點,也讓外界憂心其老年化速度超出預期。 閱讀全文

時力反對竹竹合併、彰化倉促升格 陳椒華主張先處理行政區劃法 原文網址: 時力反對竹竹合併、彰化倉促升格 陳椒華主張先處理行政區劃法

來源: ETtoday新聞雲 2022年01月18日

立法院內政委員會19日將排審攸關新竹縣市合併升格的《地方制度法》修正草案,時代力量黨主席陳椒華17日表示,負責任的政府應該先檢討及處理台灣縣市升格與合併的問題,並且優先處理「行政區劃法」草案的立法,以及檢討已合併或升格後的行政區重劃問題。 閱讀全文

政府重拳打炒房有效?專家:做到這三招才能有用

來源: 經濟日報 2022年01月17日

專家、學者認為,政府要有效抑制短線投資炒作風氣,必需要從提升家庭所得、增加「囤房族」囤房成本,以及住宅去商品化三大方面下手。 閱讀全文

地方大小事
預見科技桃花源

預見科技桃花源

2020年08月03日

【TechTHY預見科技桃花源】計劃為清華大學服務科學研究所與社會企業研究中心的專案計畫,由工業技術研究院史欽泰前院長發起,工業技術研究院院友會支持推動。 閱讀全文

「地表最強里長」談南機場都更

「地表最強里長」談南機場都更

2020年07月02日

拜訪傳聞中「地表最強里長」,中正區忠勤里的方荷生里長,適逢午後雷陣雨,里長把握時間去家樂福載民眾捐贈的物資,在車程中跟我們分享南機場的都更情況。 閱讀全文

友善書業:我們接了先行者的棒子

友善書業:我們接了先行者的棒子

2020年05月12日

上一次走進實體書店是何時呢?除了誠品、金石堂、五南等等,你有走進過街角的小書店嗎?上週拜訪了 友善書業供給合作社 讓我們了解台灣各處的小書店怎麼在艱困的經營處境中,用理想滋潤他們深愛的土地 閱讀全文

夢想城鄉:我也有一個夢

夢想城鄉:我也有一個夢

2020年05月08日

手作木工班、藝術創作班、流浪者地方導覽,這是一般人最容易看見協會的工作樣貌。「我們希望營造一個差異共存、共融的社會」協會的宜潔這麼說,為此, 台灣夢想城鄉營造協會 一腳踏上最難的一條路:陪伴社會底層的弱勢者;他們是貧困、流浪、被忽視、被排除的一群人 閱讀全文

千億挺就業,挺得到每個人嗎?

千億挺就業,挺得到每個人嗎?

2020年04月21日

新冠肺炎疫情帶來的經濟衝擊,最常反應在市井小民的身上,尤其是底層生活的弱勢者,他們大多從事的是服務業、臨時工,他們所面對的挑戰遠比一般人所能想像的還大。行政院推出「千億挺就業」的計畫是否能夠挺得到每個人呢? 閱讀全文

因為拖了,很多事情就過去了~

因為拖了,很多事情就過去了~

李維倫 2020年03月27日

在擁有最豐厚藝文資源的台北市,對文化的意識與重視卻無法反應在文化資產的保存上。政府沒有夠好的協調平台,而文化局在過程當中扮演的角色也模糊不清,以致像片中李庚霖這樣的文化工作者在文資保存的協調會中,常處於溝通上的劣勢。 閱讀全文

我們都面臨一個選擇,要不要留下來?

我們都面臨一個選擇,要不要留下來?

李維倫 2020年03月24日

創辦人之一劉育育說:「社會運動的形式比較激烈,它是在救火,我們的思考是,如果這裡可以往下紮根,了解這個地方的特色,然後在地的民眾可以重新拿回自己的文化自信,那他在面對不當的開發之後,他就可以用公民表達的方式,去表達自己要什麼跟不要什麼」 閱讀全文

資源有限的時候,選擇「共好」

資源有限的時候,選擇「共好」

李維倫 2020年03月20日

原來曾經以糖業興盛的新營,也曾是台南縣政府的所在地,隨著傳統產業的沒落,如今新營人口逐漸流失,當年的縣治大鎮,悄悄變成了現在我們口中的「偏鄉」。雖然這裡不乏硬體建設如車站、轉運站、文化中心,以及興建中的國家圖書館南部分館,然而如何匯整在地的軟體實力,帶動新營的地方創生,才是真正的挑戰 閱讀全文

足跡
地方創生資料庫