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地方社會脈動

背景說明

從社區營造到地方創生

1994年文建會積極推動社區營造政策,促使中央政府省思跨部會整合模式的重要性,爾後,台灣社區政策的推動已逐漸從政府主導的「由上而下」政策執行,變成強調公民參與的「由下而上」的操作理念。

然而因為中央政府策略性的介入,特別長期以社造經費補助的誘導下,促使社區營造成為地方政策執行上脫離不了環境綠化、多元就業、文創開發的政策走向。更因高度依賴中央經費補助,使社造成為鄉鎮公所、村里辦公處、社區發展協會、社區管理委員會及社區工作團隊間權力與資源的競技場域。

而今為因應人口老化、城鄉落差及產業變化,推行的「地方創生」同樣強調在地、自發與行動,不同之處在於,地方創生政策的首要目的,是「創造工作機會、減緩人口(減少)問題、提昇生養後代的條件、為地方創造生機」。

【從地方創生窺見貧富不均的現象】

在地方創生所觀注的人口結構及產業的變化中,最直接的觀察是台灣過往在快速發展工業化以及都市化的政策下,產生貧富不均的議題。

根據WTID(2018)的資料,全台灣最富有的1%族群的收入佔全國所得比例為12.99%。所得越高的族群,其薪資所得佔個人總所得的比例越低、資本所得的佔比越高。這一切似乎意味著,過去台灣社會長期歌頌的「愛拚才會贏」、「黑手變頭家」價值已不復存在,單憑努力越來越難出頭天。在全球化及資本主義下帶來的貧富差距所衍生出的社經階級顯然已難以翻轉。

聯合國在2015年開始啟動永續發展目標時,時任聯合國秘書長的潘基文(Ban ki-moon)曾表示「2030年永續發展議程所制定的目標具全球性,各國領導人已做出承諾,確保不遺漏任何人(Leave no one behind)」。而永續發展目標的第一項,就是消除貧窮(No poverty);世界銀行(世銀)總裁金鏞(Jim Yong Kim)表示「到2030年,終止極端貧窮並共享繁榮是我們的目標,而此承諾未曾改變,我們也須從全球的角度,採用擴大的貧窮判斷標準。」

【觀察、追蹤、與實踐】

貧窮及貧富差距的議題在台灣的都市與鄉鎮,以不同的樣貌存在著,面對地方翻轉的挑戰,我們同樣也必須關注大環境下的結構性議題,在關注與追蹤的同時,也與地方組織一起尋求社會創新的服務模式。

 

資料來源:

《社區營造、政策類型與治理網絡之建構:六星計畫的比較分析》

《曾旭正專欄|有了社區營造,為何還需要地方創生?》

《報導者:台灣貧富差距的真相》

《 TAIWANICDF:終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧!》

觀察社會脈動

補火山海嘯因應計畫 核二廠除役環評案再審

來源: 中央社 2021年09月17日

環保署今天審查核二廠除役環評案,環委著眼於火山、海嘯及氣候變遷等因應計畫,決議本案補充修正後再審。台電表示,評估除役計畫約25年,未來規劃作為低碳電力來源電廠用地。 閱讀全文

廢棄物濫倒農地亂象 立委陳椒華籲環署年底前提《廢清法》修法草案

來源: 環境資訊中心 2021年09月16日

不肖業者違法濫倒廢棄物於農村、魚塭,相關案件層出不窮,去年環保署就承諾檢討《廢清法》並提出修正草案,但距今已10個多月未有進展。 閱讀全文

全球糧價飆 窮國叫苦

來源: 經濟日報 2021年09月15日

聯合國糧農組織(FAO)的數據指出,全球食品價格在過去15個月大漲40%,為2010年糧價飆升引發阿拉伯之春動盪以來的最大漲幅,使新興市場承受巨大壓力,窮國陷入若出手抑制通膨,卻可能導致經濟趨緩的困境。英國智庫也指出,氣候變遷將使2050年前農作物收成減少30%。 閱讀全文

台灣氣候變遷教育不足 立委提議納入「類課綱」

來源: 聯合報 2021年09月14日

多個青年團體及立委今天舉辦線上記者會,討論台灣氣候教育的不足。 閱讀全文

全台最大台南海淡廠 年耗3億度電卻沒減碳規畫 環評補件再審

來源: 環境資訊中心 2021年09月14日

今(2021)年台灣碰上百年大旱,用水管理引起討論,經濟部水利署加速多元水資源開發,規劃在台南將軍新建全台最大的海水淡化廠,環保署今(13日)舉行該案第一次環評初審。 閱讀全文

海龍守護彰化芳苑之心 攜手社區永續美麗國寶濕地

來源: 經濟日報 2021年09月13日

彰化漢寶濕地南側的芳苑濕地,是台灣僅存的泥質潮間帶之一,豐沛泥沙化育的濕地,擁有豐厚多元的生態物種,成為芳苑海岸最重要的自然資產。 閱讀全文

治極端氣候淹水 水利署在雲林借農田作臨時滯洪區

來源: 中國時報 2021年09月11日

水利署去年在褒忠鄉有才村低窪區選擇2公頃農田,把田埂加高作為「在地滯洪」示範區,增加1萬公噸滯洪量。 閱讀全文

璨樹影響臺灣 水保局籲山區民眾戒備

來源: 自立晚報 2021年09月10日

今年第14號颱風「璨樹」於7日上午生成,目前位於臺灣東南方海面上,預計週末將影響臺灣,東部迎風面及南部將可能發生劇烈降雨。 閱讀全文

地方大小事
預見科技桃花源

預見科技桃花源

2020年08月03日

【TechTHY預見科技桃花源】計劃為清華大學服務科學研究所與社會企業研究中心的專案計畫,由工業技術研究院史欽泰前院長發起,工業技術研究院院友會支持推動。 閱讀全文

「地表最強里長」談南機場都更

「地表最強里長」談南機場都更

2020年07月02日

拜訪傳聞中「地表最強里長」,中正區忠勤里的方荷生里長,適逢午後雷陣雨,里長把握時間去家樂福載民眾捐贈的物資,在車程中跟我們分享南機場的都更情況。 閱讀全文

友善書業:我們接了先行者的棒子

友善書業:我們接了先行者的棒子

2020年05月12日

上一次走進實體書店是何時呢?除了誠品、金石堂、五南等等,你有走進過街角的小書店嗎?上週拜訪了 友善書業供給合作社 讓我們了解台灣各處的小書店怎麼在艱困的經營處境中,用理想滋潤他們深愛的土地 閱讀全文

夢想城鄉:我也有一個夢

夢想城鄉:我也有一個夢

2020年05月08日

手作木工班、藝術創作班、流浪者地方導覽,這是一般人最容易看見協會的工作樣貌。「我們希望營造一個差異共存、共融的社會」協會的宜潔這麼說,為此, 台灣夢想城鄉營造協會 一腳踏上最難的一條路:陪伴社會底層的弱勢者;他們是貧困、流浪、被忽視、被排除的一群人 閱讀全文

千億挺就業,挺得到每個人嗎?

千億挺就業,挺得到每個人嗎?

2020年04月21日

新冠肺炎疫情帶來的經濟衝擊,最常反應在市井小民的身上,尤其是底層生活的弱勢者,他們大多從事的是服務業、臨時工,他們所面對的挑戰遠比一般人所能想像的還大。行政院推出「千億挺就業」的計畫是否能夠挺得到每個人呢? 閱讀全文

因為拖了,很多事情就過去了~

因為拖了,很多事情就過去了~

李維倫 2020年03月27日

在擁有最豐厚藝文資源的台北市,對文化的意識與重視卻無法反應在文化資產的保存上。政府沒有夠好的協調平台,而文化局在過程當中扮演的角色也模糊不清,以致像片中李庚霖這樣的文化工作者在文資保存的協調會中,常處於溝通上的劣勢。 閱讀全文

我們都面臨一個選擇,要不要留下來?

我們都面臨一個選擇,要不要留下來?

李維倫 2020年03月24日

創辦人之一劉育育說:「社會運動的形式比較激烈,它是在救火,我們的思考是,如果這裡可以往下紮根,了解這個地方的特色,然後在地的民眾可以重新拿回自己的文化自信,那他在面對不當的開發之後,他就可以用公民表達的方式,去表達自己要什麼跟不要什麼」 閱讀全文

資源有限的時候,選擇「共好」

資源有限的時候,選擇「共好」

李維倫 2020年03月20日

原來曾經以糖業興盛的新營,也曾是台南縣政府的所在地,隨著傳統產業的沒落,如今新營人口逐漸流失,當年的縣治大鎮,悄悄變成了現在我們口中的「偏鄉」。雖然這裡不乏硬體建設如車站、轉運站、文化中心,以及興建中的國家圖書館南部分館,然而如何匯整在地的軟體實力,帶動新營的地方創生,才是真正的挑戰 閱讀全文

足跡
地方創生資料庫