稅制改革的公與義

賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一，惟其改革進程，一直是議論最多，卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節，有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等，在這些林林總總因素干擾下，台灣稅改工程，始終跨不出大步。......

背景說明

賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一，惟其改革進程，一直是議論最多，卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節，有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等，在這些林林總總因素干擾下，台灣稅改工程，始終跨不出大步。

近年來，政府雖陸續推出租稅改革措施，但都未能消除長久以來租稅制度扭曲不公的現象，包括：租稅負擔過度向薪資所得者傾斜，勤勞工作者涓滴歸公，成為稅收最主要來源，其它所得卻輕稅或可以各種方式避稅；租稅負擔偏低，政府面對龐大赤字，不得不擴大舉債規模，形成世代不公義。

台灣所得分配日益惡化，租稅雖非改善所得分配唯一或最後工具，卻是不容忽視的議題。

新聞導覽

台美半導體供應鏈線會談

來源：多元 — 2021年02月05日

美國拜登政府上台後，台美首場經濟對話今（5）日在經濟部、駐美代表處及AIT主辦下今（5）日上午登場，雙方除談半導體供應鏈、CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）、FTA（自由貿易協定），經濟部長王美花表示，美方企業多次提到台灣在營業秘密保護方面做得非常好，美國知名大廠康寧公司（GLW-US）更提到，就是因為這個原因，讓他們一直加碼投資台灣。閱讀全文

德國尋求與拜登政府達成全球公司稅協議

來源： FT — 2021年01月14日

經合組織去年曾提出全球公司稅改革藍圖，但因美國反對而擱淺，德國希望能與即將上任的拜登政府就這一稅改達成協議。德國財政部長蕭茲表示，將尋求與即將上任的拜登政府就公司稅的全球規則達成協議。柏林方面希望川普任期的結束將迎來一個多邊合作的新時代。閱讀全文

去年經濟合作暨發展組織（OECD）於10月12日發布稅基侵蝕與利潤移轉（BEPS 2.0）計畫下第二支柱藍圖（Tax Challenges Arising from Digitalization–Report on Pillar Two Blueprint），為全球最低稅負制度提供一理論框架。雖然該制度仍有許多技術細節尚待完成，惟該框架一旦實施，除了現行的國別報告外，將對於大型跨國台商企業帶來一定影響。閱讀全文

推動財稅改革要有膽有識

來源：工商時報 — 2020年12月29日

《工商社論》指出，1980年代末期及1990年代，政府積極推動重大公共建設、徵收公共設施保留地、強化社會福利制度等重大政策，造成政府支出過度且快速膨脹；再加上擴大租稅減免範圍，以及稅收成長減緩甚至停滯，使得政府財政由平衡轉為赤字，債務不斷累積，財政健全已難企求！閱讀全文

4大壓力纏身恐重演財政赤字

來源：中時 — 2020年06月18日

總統蔡英文第2任的財經內閣差不多完成調整就位，不過在前瞻基礎建設、疫情紓困預算舉債下，政府財政壓力日益沉重。財政學者就指出，蔡政府在4大財政壓力下，如果不重視改善，將可能重演「財政赤字」，殃及以後接班政府。閱讀全文

關於「貧窮」這件事引起的全球問題

來源：世界公民文化中心 — 2020年06月05日

法國黃背心一週年、智利百萬人上街、美國貧富差距影響大選⋯⋯近期的國際上出現不少爭議是因「貧窮」引起。聯合國在 2015 年將「消除貧窮」列為永續發展目標(Sustainable Development Goals，簡稱 SDGs) 17 項指標的第 1 名，將貧窮人口減半的目標延後到 2030 年。如果沒有新的突破，這項目標的達成可能依然充滿挑戰。閱讀全文

法國將開徵全球首部數字稅

來源：多元 — 2019年11月07日

編按:在數位時代，公司稅制越來越不合用。公司僅僅因為跨國經營而享受稅收優惠是不公平的，一些世界上最賺錢的公司能夠逃避繳納公允水準的稅收，這加劇了人們對全球化和西方式資本主義的普遍反對。開徵數字稅旨在改變數位時代稅負不公，歐洲國家已在探討徵收數字稅的可能性，法國於七月通過徵收數字稅，為全球首位開徵數字稅的國家，台灣財政部則表示不會跟進課數位服務稅。全球在徵收數字稅上還有一段路要走。閱讀全文

《經濟學人》檢視Elizabeth warren重塑美國資本主義的計畫

來源：多元 — 2019年10月31日

編按:美國資本主義的運作現許多問題。108年10月26出刊的《經濟學人》檢視Elizabeth Warren想要重塑美國資本主義的計畫。Warren的很多想法是好的，她想限制大企業過往那種買通政客然後吞食對手的陋習也是對的。但《經濟學人》認為她的計畫仍需依靠監管力度和保護主義，而她似乎低估了市場機制中也有著幫助中產階級發展的動態力量。閱讀全文

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專家觀點

「稅是邪惡的」捍衛一下立法院

劉憶如/立法委員 — 2005年09月17日

關於談到減稅政治學或者是立法院的減稅政治學，我覺得這個題目有一點先採取了立場，似乎假設了立法院的減稅都是為了政治動機而非經濟動機，雖然立法院平時給民眾的觀感不佳，但我在此還是得defend(捍衛)一下立法院，不能一竿子打翻一船人，這是不太公平的講法。其實論減稅哲學，不管是政治或經濟的理由，由於它本身是很大的題目，會因為立場觀點的不同，答案就會完全不同。閱讀全文